Послание президента белорусскому народу об учителях. Стенограмма послания александра лукашенко к белорусскому народу и национальному собранию. Привычку к здоровому образу жизни у молодежи во многом формирует личный пример педагога

Дорогие соотечественники!

Уважаемые депутаты, члены Совета Республики!

Уважаемые руководители дипломатического корпуса, приглашенные!

Сразу хочу отметить, что ежегодное Послание не претендует на роль долгосрочной программы стратегии развития страны. О ней пойдет речь на предстоящем пятом Всебелорусском народном собрании. Сегодня разговор у нас будет о целях ближайшей перспективы и конкретных задачах на нынешний год.

Я придаю ему, как и вы, особое значение по многим причинам. Но в первую очередь из–за того, что с него начинается новый пятилетний этап развития. Он должен стать переломным в преодолении негативных тенденций в экономической сфере. Нельзя забывать, что в последние 2 - 3 года мы темпы развития в экономике замедлили.

И хотя основную роль в этом сыграли внешние факторы, тем не менее надо признать и свои недоработки. Мы отстаем от передовых стран по уровню производительности труда, затратам энергии, материалов и в конечном итоге по конкурентоспособности товаров и услуг.

Угрозам нашей экономической безопасности мы должны противопоставить организованность и инициативу, мобилизацию всех ресурсов и умение эффективно хозяйствовать.

На сей счет мы говорили не единожды.

Этот год станет серьезным экзаменом для всех ветвей власти и управленческих структур. Покажет, кто на что способен в преодолении трудностей.

Вторая особенность года - парламентские выборы - важное политическое мероприятие. Важность этой политической кампании для страны несомненна. Она будет экзаменом политической культуры нашего общества.

И надеяться на то, что у нас люди к этому готовы, - нельзя. Людей и общество к этому надо готовить.

Третья особенность 2016 года - он объявлен Годом культуры. Вызвано это тем, что культура в широком смысле слова должна играть более активную роль в сплочении народа вокруг созидательных целей, высоких нравственных принципов и наших добрых традиций. В непрерывном глубоком процессе формирования трудолюбивой, образованной, духовно богатой и здоровой нации!

При том, что акцент будет сделан на художественной, творческой сфере, большое внимание и больше внимания надо уделить и другим направлениям: культуре производства и земледелия, быта и человеческих отношений, обустройства городов и сел, бережного сохранения исторического наследия.

Все это задачи Года культуры, и не только это.

О задачах в экономической сфере

Все решения, что касается экономики, как никогда в этом году конкретизированы и приняты, их просто нужно реализовать.

Прямым руководством к действию является всеми нами - и вами, и мной, и Правительством - разработанный Указ от 23 февраля 2016 года № 78. В нем определены основные направления работы, предельно четко расписано каждому, что и как делать.

Остановлюсь на главном - на факторах роста и резервах, способных обеспечить устойчивое развитие.

Первое. Снижение всех видов затрат на производство и реализацию продукции.

Это стратегическое направление повышения конкурентоспособности экономики. Оно касается каждого рабочего места, технологического участка, завода, сельхозпредприятия, региона и отрасли.

Хочу особо подчеркнуть, что перед государственными органами поставлена задача обеспечить снижение себестоимости не менее чем на 25 процентов. И она должна быть выполнена!

Уважаемые друзья, особенно руководителей касается, всего лишь на 25 процентов, а ведь в тех странах, с которыми мы конкурируем, себестоимость продукции при значительно более высоких затратах на энергоресурсы и прочее значительно ниже, чем у нас. А нам с ними и дальше предстоит конкурировать. Поэтому всего лишь 25 процентов, не в 2 и в 3 раза!

В первую очередь ставку надо делать на внедрение эффективных методов управления, использование современных стандартов качества и технологических регламентов.

Здесь прямое поручение министрам - значительную долю снижения затрат следует обеспечить именно за счет этих факторов.

Еще раз проработайте вопрос о сокращении непроизводственных расходов, откажитесь от тех капитальных вложений, которые в ближайшее время не дадут отдачи.

В этом году придется ужаться всем. Так, как это мы сделали в жилищно–коммунальной сфере, обеспечив баланс интересов населения и предприятий.

Рациональный, прагматичный подход к формированию тарифов будет обеспечен во всех сферах, оказывающих услуги населению нашей страны. Работа в этом направлении, как вы знаете, ведется.

Существенным фактором снижения себестоимости продукции является отказ предприятий и организаций от недобросовестных посредников, которые используют «серые» схемы для накрутки цен в свою пользу при поставках сырья, запчастей или комплектующих деталей, особенно из–за пределов нашей страны.

И я бы попросил опять же ответственных лиц в Правительстве, министерствах и руководителей: когда я говорю о посредниках - не ждите дополнительных указаний и законопроектов. Вы знаете, что такое посредничество, и знаете, где и как можно избежать этого посредничества. Действуйте!

В последнее время наши компетентные органы, на которые все чаще обижаются некоторые деятели, вскрыли ряд вопиющих случаев.

Некоторые компании закупали за рубежом продукцию, затем проводили ее через свои дочерние фирмы, продавали белорусским предприятиям в два–три, а то и в пять раз дороже и деньги выводили в офшоры или же на подконтрольные за пределами страны компании. От такой предприимчивости двойной ущерб!

И, что удивительно, больше всего это касается нашего агропромышленного сектора.

Кто бы мог подумать? Бедолаги... Платят в пять раз дороже! Сами не могут закупить. Михаил Иванович Русый (заместитель Премьер–министра. - Прим. ред.) и Леонид Константинович Заяц (министр сельского хозяйства и продовольствия. -Прим. ред.), мы уже об этом не один раз с вами говорили.

С одной стороны, у предприятий из–за этого значительно возрастает себестоимость продукции и снижаются доходы. А с другой - из–за ухода от налогов и вывода капиталов за рубеж страдают государственный бюджет и экономика в целом.

Второе. Эффективная занятость людей.

Для снижения затрат не обойтись без оптимизации численности работников. Это означает, что на каждое сокращенное место должно быть создано новое, более производительное!

Задача непростая. Нужны высокотехнологичные инвестиции и подготовка высокопрофессиональных кадров.

Я говорил это просто: если вдруг на МАЗе, БелАЗе, МТЗ или других предприятиях происходит оптимизация и высвобождается энное количество работников, то этих людей руководители должны взять за руку, перевести через дорогу и трудоустроить (вместе с местными органами власти) на новом рабочем месте, а не выкидывать на улицу! Я это говорю не в первый раз, но спрос за это в этом году будет жесткий! Чтобы потом обид не было.

В данных вопросах Правительству, губернаторам, всей вертикали власти необходимо работать на опережение.

Задача ежегодно создавать 50 тысяч новых рабочих мест является минимальным требованием. Подчеркиваю: всего лишь 50 тысяч, даже не 100 тысяч и не миллион! Правда, в последнее время нам все больше говорят и заявления идут: миллион создать. Но, конечно, смешно. Для того чтобы миллион рабочих мест создать, надо иметь миллиарды долларов. Это во–первых. Во–вторых, надо иметь высококвалифицированных работников. А в–третьих, ведь не нужны рабочие места вчерашнего дня, а нужны рабочие места завтрашнего дня. А это значит, что нам надо создать за пять лет или год, как там предлагается, новую экономику Беларуси, чтобы на эти предприятия трудоустроить миллион человек.

Поэтому мы реалисты, стоим на земле, нам надо 50 тысяч новых рабочих мест. Каждому задание доведено - выполняйте.

И помните: рабочие места создаются не для отчетов, а для людей, конкретного человека, который живет на белорусской земле!

Еще один аспект проблемы. Пока создаются новые рабочие места, необходимо обеспечить условия и для самозанятости людей.

Сегодня ситуация на рынке труда достаточно изменчива, и нам нужно быстро на это реагировать.

Местные органы власти должны сконцентрировать усилия на создании необходимой инфраструктуры для новых рабочих мест в малом бизнесе и условий для его роста.

Губернаторы, вы отвечаете за то, чтобы малый бизнес развивался в средний и крупный. Я уже говорил: не важно, какой будет бизнес. Не важно, какого цвета кошка, лишь бы мышей ловила. Если вам кто–то и что–то мешает, вы знаете, что делать, вносите конкретные предложения.

Третье. Инвестиции и новые проекты.

Главный стимул для инвестиций - это ясные и понятные правила и законы, которые соблюдают все: как наши отечественные, так и зарубежные инвесторы.

Но если у нас в экономике есть такие законы, которые тормозят процесс привлечения капиталовложений, то необходимо быстро реагировать и гибко адаптировать к меняющейся реальной ситуации.

Поручаю Правительству до 1 сентября 2016 года проанализировать и систематизировать инвестиционное законодательство и внести соответствующие предложения. Как вы понимаете, без парламентариев мы этого не сделаем, подключайтесь.

Инвестиционная политика в 2016 году должна соответствовать следующим принципам:

Максимальное привлечение прямых иностранных инвестиций;

Концентрация вложений в активные основные средства: в передовые технологии, информационные системы, робототехнику;

Повышение отдачи от вложенных средств за счет эффективности управления проектами.

В этом году для восстановления экономического роста необходимо привлечь не менее 1,5 миллиарда долларов США прямых иностранных инвестиций на чистой основе, что позволит заместить недостающие внутренние ресурсы внешними источниками.

Сегодня в мире одним из крупнейших инвесторов является Китайская Народная Республика. Для Беларуси в настоящее время открыта кредитная линия на 8 миллиардов долларов и обещаны при освоении миллиарды долларов (столько, сколько надо для Беларуси со стороны наших друзей из Китайcкой Народной Республики).

Но, самое удивительное, вы даже подумать не могли на заре своей парламентской деятельности, когда вы пришли в этот зал, что у нас в Беларуси высшие должностные лица Правительства, губернаторы и прочие руководители не могут сформировать нормальный портфель проектов под эти инвестиции! Но это отдельный разговор.

Большой инвестиционный потенциал заложен в сотрудничестве с международными финансовыми организациями.

Это откроет двери для многих крупных инвесторов. Особого внимания требует развитие сотрудничества с Международным валютным фондом. Программа с МВФ - это не панацея, но индикатор открытости нашей экономики. Об этом тоже немало сказано. Разговаривать с МВФ мы должны, защищая свои интересы, доказывая, рассказывая, требуя того, чтобы нас понимали на этом переговорном процессе.

Портфель проектов Всемирного банка для Беларуси - около миллиарда долларов США. Это средства, которые уже можно использовать. Но из них 600 миллионов до сих пор не задействованы из–за нерасторопности тех же государственных органов. Чудеса!..

До конца года эти вопросы должны быть решены!

Я требую в кратчайшие сроки устранить все так называемые законодательные препятствия для вовлечения в экономику страны средств международных финансовых организаций. Говоря простым языком, убрать всякие бюрократические барьеры.

Поручаю Правительству завершить в кратчайшие сроки упрощение порядка заключения международных договоров.

Максимально эффективно должна быть выстроена система кредитования инвестиционных проектов.

Все коммерческие займы предприятия должны брать сами, исходя из имеющихся бизнес–планов, без государственных гарантий!

В этом году подписан указ, открывающий путь для наших предприятий на международные биржи. Активнее прорабатывайте эти вопросы. До конца года жду конкретных предложений.

Четвертое. Рост и диверсификация экспорта.

Важнейшим приоритетом, приоритетом из приоритетов был и остается экспорт, его рост и обязательно диверсификация.

На сегодняшний день приходится констатировать, что на традиционных рынках сбыта отечественной продукции, в первую очередь России и Украины, сократился платежеспособный спрос. Мы не можем просто сидеть и ждать, когда он возрастет. Поэтому поставлена задача диверсификации белорусского экспорта. Надо сказать, что эта задача поставлена не сегодня и не вчера, и даже не позавчера. Мы очень точно, извините за нескромность, уловили будущую ситуацию, и еще 5 - 7 лет тому назад заговорили о диверсификации. Тогда платежеспособный спрос на наших рынках был нормальным, но мы понимали, что зависеть так сильно от одного рынка сбыта нельзя, это приведет к беде. Такая тенденция сегодня вырисовывается.

В 2015 году для создания условий доступа на новые рынки было сделано немало, в том числе на высшем уровне.

Достигнуты договоренности о расширении торгово–экономического сотрудничества с Китаем, Индией, Пакистаном, Вьетнамом.

Активная позиция Правительства должна быть в реализации инициативы сопряжения экономического пояса Шелкового пути и Евразийского экономического союза для устранения барьеров и ограничений в торговле.

Ключевым фактором в продвижении экспорта является обеспечение пакетного принципа продаж - в комплексе с послепродажным обслуживанием, оперативным ремонтом, дополнительным сервисом. Без этого сегодня на внешние рынки нечего нос сунуть.

Пятое. Рациональное импортозамещение.

Беларусь уже не первый год занимается импортозамещением. Однако сейчас этому направлению надо придать новый импульс и смысл. Сфер применения достаточно много.

Основной элемент динамичного импортозамещения - расширение объемов локализации производства на совместных предприятиях.

Имея в Беларуси крупные сборочные производства, мы до сих пор завозим комплектацию из–за границы: кресла, отделочные материалы, автомобильные стекла, автокомпоненты.

А ведь их надо делать у нас. Вот где ниша для наших предпринимателей и направления конкретной работы экономического штаба страны.

Ключевой параметр результативности работы Правительства в этом направлении определен: прирост не менее чем на 600 миллионов долларов импортозамещающей продукции ежегодно.

Все рычаги для поддержки бизнеса, который занимается производством, у губернаторов есть: и продажа неиспользуемого имущества, и сдача его в аренду по доступным ценам, и другие.

Шестое. Качество продукции.

Это важнейшая составляющая конкурентоспособности. На каждом предприятии «диктатура качества» должна стать показателем профессионализма в организации производства.

Сегодня ослаблена требовательность к руководству предприятий за внедрение систем управления качеством. Отраслевые стандарты ниже лучших мировых практик. Работу по продвижению передовых методик в стране должен возглавить Госстандарт.

Седьмое. Наука и инновации.

В условиях ограниченных минерально–сырьевых ресурсов стратегической линией развития для нашей страны становится переход на путь инновационного развития. Кстати, не только по причине ограниченности минерально–сырьевых ресурсов. Не в этом дело. Главное состоит в том, что, как модно говорить, тренд сегодня в экономике совершенно иной. Главное богатство сегодня, завтра - это мозги. Наука, инновации, а не то, что Господь положил в землю. От этого многие страны уходят. И уже ушли. Потому что создается продукт будущего, продукт, в который заложили мозги и передовые технологии, - это продукт с высочайшей добавленной стоимостью. И мы кое–где и кое–какие продукты подобные делать научились.

Активно ведется работа по поиску новых точек роста экономики, которые дадут устойчивую динамику ее развития.

Во–первых. Китайско–Белорусский индустриальный парк. Здесь создается площадка для привлечения высокотехнологичных и конкурентоспособных проектов. Работа, к сожалению, идет из рук вон плохо, и в ближайшее время там будут приняты жесточайшие меры, в том числе и кадровые! Там должны быть созданы предприятия послезавтрашнего дня. Предприятиям вчерашнего и сегодняшнего дня на этой площадке делать нечего. Знаете, по каким причинам. Такую продукцию мы не сможем реализовать в Европейском союзе и в мире вообще.

Во–вторых. Белорусская атомная станция. Мы должны использовать преимущества ядерной энергетики для формирования вокруг АЭС кластера энергоемких производств и повышения конкурентоспособности всей экономики.

При этом публично сегодня однозначно хочу заявить: у нас будет «переизбыток», как говорят, я беру в кавычки, электроэнергии после сдачи атомной станции. Это я взял в кавычки, а никакого переизбытка не будет и не должно быть, если мы правильно и вовремя к этому подготовимся! Давайте перестраивать нашу экономику и наших людей на электричество. Вместо природного газа, нефти и так далее, где можно заместить это собственным продуктом - электроэнергией. Сегодня автомобильное производство все больше–больше ориентируется на электричество. Почему нам этим сегодня не заниматься? Почему в быту не ориентировать людей на электричество? При этом, коль у нас будет так называемый переизбыток электроэнергии, уменьшив значительно цены на этот товар. К этому надо готовиться сегодня. Это - задача дня!

В–третьих. Мы недавно говорили о космосе. Кто–то когда–то был против, а сегодня у нас уже спутник связи летает. Сегодня уже никто не говорит о том, что мы поступили неправильно. Потому что мы не только новых людей порождаем в Беларуси, которые мыслят космическими категориями. Мы создали целую сферу, целый пласт производств, который работает на космос.

В–четвертых. «Зеленая» индустрия. Речь идет о новых безопасных стандартах качества производимой продукции. Это основа диверсификации нашего экспорта для выхода на рынки развитых стран и инвестиции в будущее.

Поручаю Правительству до 1 июля 2016 года обеспечить подготовку государственной программы инновационного развития, в которой определить все ключевые подходы, приоритетные направления, первоочередные меры и инструменты для формирования экономики знаний.

В реализации инновационной стратегии первое место отводится Национальной академии наук и Парку высоких технологий.

Мы давно обсуждали новый формат работы Национальной академии наук, создание научной инновационно–производственной корпорации, ориентированной на формирование высокотехнологичного сектора на собственной исследовательской и технологической базе. Полагаю, что сегодня Академия наук может интенсивно развивать космическую деятельность, нано– и биоиндустрию, робототехнику.

При этом у нас всегда, еще раз подчеркиваю, об этом говорили. Была проблема, вот мы, ученые, изобрели, а вот они, Семашко (В.И.Семашко - заместитель Премьер–министра. - Прим. ред.) с промышленниками и Вовк (В.М.Вовк - министр промышленности. -Прим. ред.) или село, брать не хотят.

Вопрос решен просто. За все отвечает руководитель Академии наук. Если он определил, что это прорывные технологии созданы, и передал в Правительство и указал, кто это будет стране реализовывать, - это должно реализовываться мгновенно. Немедленно! Без всяких аргументов и споров. Нет - доклад Президенту. Понятна технология?

Совместно с ГКНТ, Парком высоких технологий академия должна стать движущей силой технологического развития национальной экономики.

Повышение эффективности наших институтов инновационного развития - НАН Беларуси, Парка высоких технологий, Китайско–Белорусского индустриального парка и технопарков - должно быть постоянно в поле зрения руководства страны, и прежде всего Правительства.

Оценивать их деятельность надо не по затратному принципу, а по реальной отдаче от капиталовложений в научную сферу.

Чтобы она действительно работала на подъем страны, а не на удовлетворение личного любопытства ученых за государственный счет.

Восьмое. Развитие госсектора и частного бизнеса.

Улучшение деловой среды - постоянный процесс. Положительные результаты есть и подтверждаются международными экспертами. В последнем отчете Всемирного банка «Ведение бизнеса 2016 года» по показателю «Налогообложение» наша страна заняла 63–е место среди почти 200 государств, продвинувшись за пять лет на 126 позиций.

Но мы не останавливаемся на достигнутом. Цель - войти в первую тридцатку стран по условиям ведения бизнеса.

Правда, когда я привожу эти факты, я сам не совсем понимаю, а что в стране нашей мешает заниматься бизнесом? Все кричали, что разрешительный принцип, дайте заявительный, дали. Пожалуйста, иди, пиши заявление и занимайся бизнесом. Но если кто–то хочет заниматься бизнесом в собственных интересах и так, как он считает нужным, не учитывая наше законодательство, наши законы, тогда вам не место работы в Беларуси. Надо прекратить этот спор. Никому он не нужен, потому что масса бизнесменов ни на что не обижаются, они сегодня зарегистрировались и работают. Работают честно. Главное - уплати налоги - и можешь спокойно спать, можешь не спать, это твое право, но только отдай то, что ты должен отдать государству, как и во всем мире. И не надо, как мне некоторые говорят: ах, кого–то там задержали, арестовали. Завтра вроде бы придут за другими. Ну конечно, придут, если вы будете так работать, если вы будете обдирать государство и не платить налоги. Вот я единственное, что требую. Покажите еще один факт, за исключением уплаты налогов, по причине которого задержан хоть один предприниматель или бизнесмен. Положите на стол такие факты. Их нет!

Государство защищает и будет защищать права, собственность и достоинство всех предпринимателей, которые честно ведут свое дело. Но мы вправе ожидать неукоснительного соблюдения законов, «выхода из тени» и отказа от неуплаты налогов.

Основой стратегии развития государственных предприятий должны стать эффективность и прибыльность.

Каждое проблемное предприятие необходимо рассмотреть исходя из перспектив его деятельности.

Но закрытие предприятия - это не перспектива, речь идет о ликвидации неэффективной деятельности, а не предприятий и коллективов. То есть о том, чтобы вдохнуть в них новую жизнь за счет инвестиций, новых технологий, новых систем управления, новых производств. Вообще–то можете и закрыть предприятие, но на этом месте должно возникнуть новое высокотехнологичное предприятие. И вообще можете не создавать высокотехнологичное предприятие, но чтобы люди каждое утро имели возможность пойти на работу, честно вложить свой труд, получить зарплату и прокормить свою семью. Вот единственное требование! (Аплодисменты.)

Девятое. Макроэкономическая стабильность.

Платежный баланс - это кошелек нашей страны. Он формируется за счет устойчивого положительного сальдо внешней торговли, роста экспорта, привлечения прямых иностранных инвестиций и позволяет обеспечить своевременное погашение внешних обязательств.

Особое внимание в 2016 году должно уделяться сбалансированному исполнению бюджета.

В этом году Правительству и местным органам власти необходимо реализовать компенсирующие меры налоговой политики, направленные как на восстановление доходов бюджета, так и на сокращение расходов.

Требуется активизировать процесс дедолларизации экономики. Когда население доверяет своей валюте, хранит в ней сбережения, оно поддерживает национальную экономику. Уже многое сделано для сокращения использования иностранной валюты в расчетах на территории страны.

Банками созданы привлекательные условия, позволяющие населению получать по своим вкладам реальный доход в рублях.

Однако дедолларизация невозможна без изменения сознания, психологии людей, привыкших всё считать в «условных единицах».

Надо начинать в первую очередь с государственных органов. Следует уже в текущем году принять все необходимые решения, чтобы максимально отказаться от привязки ставок налогов, пошлин, арендной платы, тарифов к иностранной валюте и установить их исключительно в белорусских рублях.

Тем более деноминация - это новый этап развития национальной денежной системы. Она проводится не только для удобства финансовых расчетов. Этим Правительство и Национальный банк подчеркивают свою решимость и способность обеспечить макроэкономическую стабильность в стране. А значит, низкую инфляцию, низкие процентные ставки и восстановление экономической активности. Воспользуйтесь этим этапом, этапом деноминации, и решите вопрос и по ставкам, и по дедолларизации страны.

Десятое. Оптимальное развитие основных отраслей экономики.

Наиболее существенное снижение темпов развития сегодня демонстрирует наш промышленный комплекс. Это ненормально.

В мире активно идет переход к новой промышленной политике.

Динамику развития определяют новые сектора экономики, основанные на АйТи, био–, нанотехнологиях. Традиционные для рынка товары фактически приобретают новую жизнь за счет современных потребительских качеств и инновационных решений.

Эти реалии и нам необходимо учитывать при формировании инвестпланов.

Задача Правительству - обеспечить реализацию потенциала модернизированных предприятий базовых отраслей промышленности и ускоренное развитие новых высокотехнологичных секторов.

Сельское хозяйство - важнейшая сфера деятельности, определяющая не только продовольственную безопасность и социальную стабильность в обществе, но и экспортный потенциал страны.

Белорусские продукты узнаваемы и востребованны. Это в основном заслуга наших передовых хозяйств.

Однако их, к сожалению, у нас недостаточно. По итогам прошедшего года почти каждая четвертая сельхозорганизация убыточна.

Важнейший элемент оздоровления экономики села - это вытягивание отстающих коллективов до уровня средних, а тех, в свою очередь, - до передовиков.

Мне Правительство в лице Михаила Ивановича Русого и Леонида Константиновича Зайца это обещало при назначении.

78–м Указом предусмотрена особая персональная ответственность председателей райисполкомов за улучшение работы убыточных сельскохозяйственных организаций. Они прежде всего отвечают за эти предприятия.

Элементарное наведение порядка, соблюдение дисциплины, технологических требований, четкая организация работ должны дать серьезный толчок для преодоления отставания.

Мы договорись усилить роль Министерства торговли как регулятора на внутреннем рынке страны. Займитесь развитием конкуренции, стимулированием предпринимательской активности для создания комфортной потребительской среды.

На базе Минторга необходимо создать мощный антимонопольный орган, который объединит в себе функции поддержки добросовестной конкуренции и недопущения злоупотреблений со стороны монополистов.

Это целевая задача, решение которой не позволит необоснованно повышать цены.

Еще одно направление - развитие саморегулирования в торговле, улучшение привлекательности этого вида деятельности в малочисленных и отдаленных населенных пунктах. Именно здесь должны более активно работать не только организации Белкоопсоюза, но и частный бизнес, как крупные торговые сети, так и индивидуальные предприниматели.

Не буду называть фамилию. Один из крупных предпринимателей пообещал в одном из районов, который я хорошо знаю (это очень важно, я проконтролирую это сам), организовать торговую сеть: современную, в альтернативу Белкоопсоюзу. Если Белкоопсоюз не докажет свою состоятельность, готовьтесь к серьезной реформе.

Необходимо при этом принять меры по сближению отечественных производителей и потребителей.

О человеческом капитале

В предвыборной программе Президента в числе важнейших задач названо развитие Беларуси как социального государства, основная забота которого - создавать условия для раскрытия человеческого потенциала.

Я исхожу из посыла, что уровень цивилизованности и гуманности общества в первую очередь определяется его отношением к детям и старикам.

Да, в нынешних условиях для государства очень непросто придерживаться социальной направленности и принципов социальной справедливости. Но мы на этом стоим и стоять будем, несмотря на всякие трудности.

В этом году особый общественный резонанс получили вопросы совершенствования нашей пенсионной системы. Притом не надо тут страдать, рыдать, создавать какую–то проблему, что это такой тяжелый вопрос и прочее.

Дорогие друзья! Принимая решение о пенсионном возрасте и совершенствовании пенсионной реформы, давайте признаем, что мы плетемся в хвосте событий. Это давно уже надо было решить.

Поэтому здесь никакой чрезвычайщины. И люди спокойно это приняли. Потому что уже около трети, а может, и больше, половина пенсионеров, давно поняли, что надо работать, и работали, не выходя на пенсию.

Тем не менее разные варианты обсуждались в решении этой проблемы, но наиболее рациональным признано постепенное увеличение возраста выхода на пенсию. Нас тоже критиковали. Мол, да, вот Лукашенко, особенно россияне этим грешат, испугался. Надо было на 5 лет, а он пошел вот так, и всего на 3 года.

Отвечаю на этот вопрос. То, что, может быть, в СМИ редко звучало. В данном случае все равно: на 5 лет, таким образом, мы повысим или на 3 года. Разницы абсолютно нет с точки зрения финансовой наполняемости бюджета и с точки зрения возрастного уровня нашего населения. Абсолютно. Поэтому мы сделали этот первый шаг. Он будет длиться 6 - 7 лет, а дальше, как я говорил, мы вместе с вами вернемся к этому вопросу, если в этом будет необходимость.

Должен сказать и о принципах развития нашей пенсионной системы. Тоже не заметили некоторые наши «альтернативщики». И гвалтом кричат о пенсионном возрасте. Пенсионная реформа или совершенствование пенсионной системы, как мы правильно говорим, это не только пенсионный возраст. Это пенсионная система.

Сохраняя ее нынешнюю солидарную основу, распределительную, в дальнейшем мы будем более активно развивать другие формы, включая накопительную. Кстати, она сегодня реализуется. И мы, глядя на Россию, Украину, наших родных братьев, убедились, что поступили абсолютно правильно, не нагнетая накопительную систему. Вы посмотрите, что происходит. Сколько у них кувырканий из–за этого. Мы дали право людям - выбирайте.

Выбирайте, если вы хотите накопительную систему, вместе с предприятиями накапливайте. Но мы сохранили вот эту основу, чтобы люди кусок хлеба имели. Вот эту «плохую», в кавычках, солидарную или распределительную систему. Дальше сложатся нормальные условия, мы будем вести себя более активно, но люди постепенно привыкнут к этому. Это же не самая, так сказать, продвинутая часть нашего населения. Это же наши старики, и здесь ломка абсолютно недопустима чисто психологически. С учетом реальных процессов в экономике, общественных настроений, я еще раз подчеркиваю это, чтобы не допустить потерь из–за инфляции или иных негативных тенденций, мы будем двигаться вперед.

Главный посыл - мы не намерены уменьшать размеры пенсий, так же как и увеличивать налоги на предприятия и социальные выплаты самих работающих в пенсионный фонд.

Еще один акцент, на котором должны быть сконцентрированы усилия Правительства, - оказание социальной поддержки людям с ограниченными возможностями.

Мы всегда с особым вниманием относились к нуждам, потребностям ветеранов Великой Отечественной и других войн. Мы раньше, чем другие государства Восточной Европы и СНГ, решили их проблемы, в том числе и самые тяжелые - жилищные. Помня об их беспримерном мужестве и стойкости. Все эти годы мы проводили и будем проводить меры по улучшению качества жизни этих людей. Да и осталось–то их совсем немного...

В обеспечении благополучия всех слоев населения особую роль играет динамичное развитие здравоохранения. Эта сфера является приоритетом белорусского государства.

За последние годы в Беларуси модернизированы все звенья системы здравоохранения - от фельдшерско–акушерских пунктов до областных больниц и современных медицинских центров. Высокотехнологичные операции проводятся во всех регионах страны.

Вместе с тем в медицинской сфере предстоит сделать еще многое.

В поликлиниках не должно быть очередей. Надо завершить информатизацию рабочих мест практических врачей для внедрения технологии электронного рецепта и перехода на электронные карты пациента.

В 2016 году надо усилить профилактику заболеваний, ведь болезнь проще предупредить, чем лечить.

У населения необходимо сформировать навыки культуры здоровья, начиная с образа жизни, правильного питания, отказа от курения и алкоголя.

Здоровье человека зависит от многих факторов. Один из важнейших - физическая культура и спорт.

Руководителям организаций совместно с нашими профсоюзами следует шире применять методы морального, материального стимулирования работников, ведущих здоровый образ жизни и занимающихся физической культурой и спортом.

Ведь здоровая нация - основа процветающего и сильного государства. Любого государства.

Мы многого добились в развитии спорта высших достижений. У нас впереди главный экзамен четырехлетия - Олимпиада 2016 года.

Для спортсменов и тренеров в нынешних непростых условиях сделано все возможное, чтобы они смогли показать в Рио–де–Жанейро высокие результаты. И народ Беларуси вправе ожидать от них достойного выступления, которым можно будет гордиться.

Что касается задач в демографической сфере, то главное остается неизменным: создание условий для роста населения страны. За десятилетие с той поры, как была принята первая государственная программа решения демографических проблем, мы получили результат, к которому стремились: сжаты демографические ножницы!

В 2015 году уровень рождаемости практически сравнялся с уровнем смертности, родилось почти 120 тысяч детишек. И такой рождаемости не было с 1994 года.

За 10 лет младенческая смертность снизилась почти в 3 раза. По этому показателю Беларусь вышла на самые передовые позиции в мире. Это самое главное наше достояние, когда женщина рожает и полностью уверена в том, что она родит и этот ребенок будет здоровым. Но есть и недостатки. Вы знаете, о чем я говорю.

Радует и то, что увеличивается размер белорусской семьи, более 56 процентов новорожденных - это вторые и последующие дети. Это прорыв.

Наши демографические программы доказали свою результативность, и мы продолжим их реализовывать в полном объеме. Уже задействован такой механизм поддержки семьи, как материнский капитал, а также помощь в решении жилищных проблем. Мы и дальше будем прежде всего уделять внимание в плане жилья многодетным семьям.

Инвестиции в семью - это инвестиции в будущее развитие. Но сегодня необходимо сместить акценты с экономической составляющей, которая достаточно весома, на политику семейного благополучия, психологической устойчивости и стабильности. Что греха таить. Некоторые семьи, и многодетные семьи, родив троих, четверых, говорят: это Лукашенко дети, пусть он ими занимается. Нет, дорогие мои, я готов подставить плечо, третьего, четвертого, действительно, мои дети, я должен им помогать, как и первые и вторые тоже, я от них не отказываюсь, но забота о детях прежде всего проходит через семью.

Развитие семейной инфраструктуры, создание условий для семейного досуга, культурно–массовых развлечений, совместных занятий спортом как в городской, так и в сельской местности - еще одно немаловажное условие в деле сплочения семьи.

Уважаемые товарищи!

Качественного совершенствования требует сегодня система образования.

Я не говорю о какой–то реформе, ломке, как у нас привыкли это делать. Совершенствование. Надо делать следующий шаг. Честно говоря, я уже вчера думал о том, что мы систему образования отреформировали, отсовершенствовали, и больше к ней не надо прикасаться. Но вы понимаете, последние годы, 5, 10 лет, произошел совершенно, я не говорю, качественный, невероятный, космический скачок в развитии общества. Посмотрите, новые технологии, интернет, который просто повязал весь мир. Дети уже в 10 - 15 лет превосходят 22–летних. Совершенно иное качество, и нам от этого отстать нельзя, прежде всего в образовании.

Знания многих выпускников, уровень учебных заведений оставляют, к сожалению, желать лучшего. Немало звучит претензий и по поводу учебников. Но самая главная проблема, уважаемые мои, это проблема учителей, как бы кому–то это ни не нравилось. Если учитель не сделает в ближайшее время несколько шагов к этой вершине, мы будем иметь проблему. Поэтому надо сделать все, чтобы воспитать, родить, если хотите, нового учителя. Родить новых - это долго, поэтому рожать будем, переделывая старое учительство, относительно старое. Надо всколыхнуть наше учительство, надо заставить учителя, как прежде, работать с семьей, с учениками, как это было в наше время, когда учитель такое же время, как в школе, был в семье своего ученика.

Давайте посмотрим, так ли это сегодня? И сколько вы встречались с учителями своих детей у себя дома? Интересовались ли они этим? Живет ли учитель проблемами ученика? Нет. Это наша главная задача. Все остальные решаемы.

Еще одна задача - это подготовка и выпуск для школ, ссузов, вузов современной учебной литературы на самом высоком уровне. Причем такое издание должно быть и с электронной версией.

Ратуя за улучшение высшего образования, многие сегодня с надеждой смотрят на недавнее вступление Беларуси в Болонский процесс. Конечно, важно, что мы вливаемся в некую общеобразовательную европейскую «реку». Сможем реализовать тесные контакты с зарубежными вузами, проводить студенческие обмены, участвовать в совместных научных проектах, но при этом не следует бездумно копировать западную систему образования. Об этом предупреждены и вице–премьер нашего Правительства на недавнем совещании у Президента, и новый министр образования. В этой системе, нашей системе наряду с плюсами есть и минусы, которые надо отсеивать. Я имею в виду Болонский процесс. Нам нельзя допустить оттока лучших интеллектуальных ресурсов.

Белорусская высшая школа еще с советских времен имеет богатый опыт организации и учебного процесса, и мы не должны утратить положительные качества его. Речь идет прежде всего о системе патриотического, морально–этического и эстетического воспитания, которая требует всяческой поддержки развития в современных условиях.

И здесь мне видится особая роль нашей системы образования, которая должна, во–первых, научить молодежь жить в нынешней насыщенной и очень информационной среде.

Во–вторых, воспитывать нравственную личность, прививать чувство гражданской ответственности человеку с младых лет, чтобы каждый смог видеть разницу между добром и злом и выбирать именно ту положительную сторону любого явления.

Персональную ответственность за воспитательную работу в учебных коллективах несут руководители учреждений образования. Но в более широком контексте эти вопросы постоянно должны находиться в зоне особого внимания идеологического актива страны и таких конструктивных общественных организаций, наших помощников, как Белорусский республиканский союз молодежи, наша организация «Белая Русь», Союз женщин, ветеранские объединения и, конечно же, Федерация профсоюзов, у которой еще более широкие функции воспитания человека труда и защиты его прав.

О задачах и перспективах дальнейшего развития системы образования и воспитания молодежи мы более подробно, как мною обещано, и предметно поговорим на августовских совещаниях с педагогами.

Одно из важных достижений государства за двадцатипятилетнюю историю независимости - сохранение богатого и разнообразного исторического наследия белорусов, удовлетворение культурных запросов людей.

Главная задача в Год культуры - активизация интеллектуальных и духовных сил общества, прежде всего молодежи, для дальнейшего социально–экономического развития страны.

Минкультуры стоит уделять особое внимание культурной безопасности государства.

К сожалению, в настоящее время и эта сфера духовной жизни народа стала ареной для противостояния политических сил, размежеваний и «дележки» достижений.

Сегодня задача - не допустить конфронтации общества, всячески содействовать его консолидации ради благополучия, настоящего и будущего нашей страны.

На реализацию Госпрограммы «Культура Беларуси» на предстоящую пятилетку заложены солидные средства республиканского и местного бюджетов.

Правительство и местная власть обязаны помнить, что каждый рубль, вложенный в строительство и реконструкцию объектов культуры, должен приносить пользу. Несвиж и Мир, музей истории Великой Отечественной войны - хорошие примеры. Но что дальше?

Когда будет внедрен системный подход к модернизации учреждений культуры, имеющих важное республиканское значение?

В нынешних условиях особенно важна защита нашего информационного пространства. Не секрет, что Беларусь «простреливается» различными информационными потоками. Поэтому необходимо умело и системно противостоять негативным явлениям, настойчиво проводить свою линию, защищая интересы белорусского народа и государства.

Клевете, различным инсинуациям нужно давать решительный отпор.

Когда–то у нас бытовало хорошее выражение: «К штыку приравнять перо!» И, кстати, все руководители крупнейших средств массовой информации, как у нас принято сегодня говорить, медиахолдингов, у нас когда–то этот штык носили при себе.

Но то ли штык подзатупился, то ли перо потеряли...

Вот эту боевитость, умение активно и профессионально вести дискуссию, отстаивать конструктивную позицию сегодня как никогда важно взять на вооружение нашим газетам, журналам, телеканалам и радиопередачам не только республиканского уровня, но и регионального. Кстати, если нужен штык, у нас этого добра хватает - к министру обороны.

О совершенствовании кадровой политики

На протяжении становления суверенитета страны у нас сформирована кадровая политика как стратегическая деятельность государства и его органов управления.

Особую актуальность приобретает подготовка руководителей новой формации, способных адаптироваться к сложной обстановке. В нынешней ситуации необходимо решать следующие задачи.

Первое. Государственная кадровая политика должна быть направлена на реализацию приоритетов социально–экономического развития и обеспечить подготовку и расстановку кадров, способных осуществить эффективное управление отраслями экономики.

Руководящий состав должен умело организовать дело и вести за собой людей, а не плыть по течению. Не те времена. Где–то надо грести против течения.

Задача органов власти - поддержать профессиональных, инициативных работников, поощрять их самостоятельность и высокую результативность.

Второе. Оптимизация и формирование компактного управленческого аппарата на основе научного подхода, инновационных кадровых технологий.

Закостенелая система управления тормозит развитие страны, снижает эффективность работы не только госорганов, но и реального сектора экономики. И здесь у нас огромные резервы.

Правительству совместно с Администрацией Президента необходимо обеспечить повышение эффективности работы кадровой вертикали, престижа государственной службы, безусловное и качественное выполнение мероприятий по сокращению излишних и дублирующих функций органов госуправления, контролирующих и правоохранительных органов. Это наиважнейшая приоритетная задача! Ею мы занимаемся непозволительно долго. Это касается как Администрации Президента, прежде всего которой это поручено курировать, Правительства и председателя Минского облисполкома, который забыл, видимо, что мне обещал. Положить мне на стол «матрицу» завтрашнего аппарата облисполкома, по которой мы приведем в чувство все облисполкомы.

Третье. Обновление и плановая ротация государственного аппарата.

Продолжить курс на омоложение, создание эффективного резерва, наращивание потенциала кадров. Важно их максимально быстрое профессиональное становление в качестве современных управляющих, способных придать новый импульс в развитии той или иной сферы деятельности.

На их подготовку необходимо мобилизовать все имеющиеся ресурсы: образовательный, научный, административный.

И особенно - интеллектуальный!

Уважаемые друзья, нам надо почаще, и парламентариям, и мне, и Правительству, бывать в наших вузах, где готовят и переподготавливают кадры. Простите меня, и пусть не обижаются на меня руководители и преподаватели вузов, - вчерашний день. Преподавание в своем большинстве не ориентировано на решение тех задач, о которых мы сегодня говорим. Как были «желтые конспекты» и закостенелые знания, так они и остались. Нам нужны новые люди с новыми знаниями. Это еще важнее, чем учитель в школе. Поэтому нам надо чаще бывать в вузах, надо чаще доносить, больше доносить до преподавателей и руководителей вузов то, чем живет мир и страна. Ведь многого они не знают, потому что сегодня еще и другая беда: да, интернет - хорошо, да, средства массовой информации - хорошо, но в большинстве своем они же превратились в рупоры некоей пропаганды и вранья. И то, чем пользуются сегодня учителя и преподаватели, там надо не только между строчек читать и уметь это делать, а вообще выбросить эту информацию. А может быть, наоборот, все воспринимать.

Потому нам надо ближе быть к ним! И доносить то, еще раз повторяю, чем живем мы и чем будет жить завтрашний мир.

Четвертое. Еще одной важной задачей остается подготовка и переподготовка специалистов в соответствии с потребностями экономики. В современных условиях нельзя допустить разрыва между научно–техническим уровнем нового производства и квалификацией кадров.

И переподготовку, дорогие мои, надо вести не в институтах повышения квалификации, а непосредственно на производстве, на тех участках, где будут работать специалисты и руководители!

В институтах переподготовки юридических и прочих гуманитарных, экономических надо их зарегистрировать, этих слушателей, рассказать им, чем будем заниматься. Кстати, сроки когда–то я приказал ограничить на этой переподготовке. У нас некоторые переподготавливались минимум месяц, а то по полгода и по году, и вы знаете, во что это выливалось! Сегодня, как мне докладывают, это требование выполнено: неделя - десяток дней. Но на производстве! Чтобы люди видели воочию и пощупали новые технологии, новые образцы продукции, новые методики. Вот что сегодня нужно в системе переподготовки кадров.

Нужно обеспечить и, это самое главное, гарантируемое государством предоставление первого рабочего места выпускникам учреждений образования. Молодой специалист - будущее любого предприятия. При этом очень правильно сегодня ставят вопросы в учительской среде, в научных организациях. Это же ненормально, такая разбежка между молодым специалистом, который пришел в аудиторию, и преподавателем, допустим, который работает 20 лет и получает за выслугу, за стаж, еще какие–то бонусы, а молодой специалист отстает от него в заработной плате в 5 раз. Это нормально? Нет. Так, дорогие мои, суть же зарплаты в чем состоит: вложил большее количество качественного труда - получи больше. А что вы хотите сказать, что молодежь сегодня приходит и работает хуже, чем те, кто по 20 - 30 лет стоит у этого «станка»? Я в кавычки беру «станка», потому что это больше касается гуманитарных дисциплин, преподавания и так далее. Да многие молодые люди, приходя на свою работу, выдают результаты значительно выше, чем уже существующие кадры, взрослые кадры. Я не хочу сказать, что они плохие, я хочу сказать, что неправильные критерии принимаем, неправильными критериями пользуемся: молодой - значит, ты ничего не получаешь; вот дорастешь до старика, 45 - 50 лет, - тогда получишь. Неправильно. Надо судить по тому, как работает человек, какой его труд, что он вкладывает в свою работу.

И я уже поручил и Кочановой (Н.И.Кочанова - заместитель Премьер–министра. - Прим. ред.), и нашему министру образования немедленно заняться уже в этом году проработкой новых критериев оплаты труда в этой сфере!

Уважаемые друзья! Надо уделить серьезное внимание профессиональному совершенствованию тех, кто занят на производстве. Это очень важно!

Кризисы приходят и уходят, а люди остаются главным ресурсом страны. Квалифицированные кадры - от рабочего и инженера до ученого и управленца–руководителя - нужно выращивать повседневным кропотливым трудом!

Поручаю Правительству принять необходимые меры по устранению имеющихся проблем.

О задачах законодательной ветви власти

Хотя вы - люди опытные, не хуже меня знаете, что сегодня вы должны делать и как это делать.

Осенью 2016 года завершает свою работу пятый созыв Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания. Нынешний состав Парламента заслуживает хорошей оценки за деловой стиль, продуктивную законодательную и международную деятельность. Но об этом мы с вами поговорим отдельно, я председателей предупреждал, что мы отдельно с вами встретимся, для того чтобы обсудить наши проблемы и чтобы я имел возможность поблагодарить лучших из лучших и определиться на будущее с нынешним составом.

Хотя период его работы близится к финалу, это не повод к снижению активности в принятии важных законопроектов и решении вопросов, которые находятся в компетенции парламентариев. И не только потому, что вам еще надо работать: вам надо принять бюджет на будущий год, как у нас уже стало традицией. Вы опытные люди, мы не можем на плечи нового Парламента перекладывать этот ответственный момент. И не только поэтому, а еще и потому, что все вы на пенсию не уходите. Вам же предстоит, ну в подавляющем большинстве, где–то работать. И то, что мы будем решать с вами на финишной прямой, это же нам, мне и вам, всей стране пригодится. Поэтому вы, пожалуйста, себя в пенсионеры не записывайте и не считайте, что вы уже все сделали, дальше можно руки сложить и сидеть дома.

В нынешнем году депутатскому корпусу, я уже сказал, предстоит держать серьезный отчет перед избирателями, в особенности тем из вас, кто примет решение участвовать в парламентских выборах.

Я не скрою, что отдельные депутаты меня уже просят о поддержке на новый срок, это нормально. И вы этого не стесняйтесь. Но помните одно: вы в этом зале, исходя из нашего критерия преемственности нового Парламента, должны определиться, кто из вас хочет и в состоянии работать в новом Парламенте. Это не потому что, знаете, «хотелки», как известный политик говорил, у кого–то в голове. Это для того, чтобы сохранить преемственность, чтоб польза была для народа. Поэтому порядка 30, пусть чуть меньше, но близко к 30 процентам Парламента, я хотел бы, чтобы депутаты работали в новом Парламенте. Придут новые люди, их надо взять за руку, провести по всем этим кабинетам, залам, научить на практике, как быть депутатом. Что это непростой процесс, что это тяжелая, самая тяжелая, наряду с научной деятельностью, законотворческая работа. Ответственность несоизмеримо больше. Поэтому давайте об этом договоримся. Я вашему председателю, одному и второму, об этом говорил, 30 процентов примерно мы должны выкристаллизовать из нынешнего Парламента и просить наш народ, чтобы он поддержал наше предложение. Но эту проблему начните решать с себя, здесь, в этом зале. Надо будет поддержка - вы знаете, что у меня здесь ни врагов, ни противников нет. Это вы все мои люди, мои дети. И я буду вас поддерживать всячески. Так, как вы определитесь.

И я надеюсь, наш новый депутатский корпус будет обладать высокой политической культурой, уметь вести постоянный диалог с другими ветвями власти, гражданским обществом, регионами, жителями, международным сообществом. Будет сражаться и бороться на международной арене, защищая наши интересы.

В связи с тем что в Парламенте появятся новые люди, которым предстоит осваивать азы законодательной деятельности, важны их профессиональное становление и поддержка инициатив, отвечающих современным реалиям.

Мы занимаемся, не скрою, этой работой. Мы пойдем к людям открыто с новыми кандидатурами. Но запомните, это не должны быть какие–то карманные губернаторские или чьи–то депутаты. Это должны быть лучшие люди нашей страны, потому что сразу же в первый период деятельности Парламента мы увидим, насколько качественный его состав. И за это будут нести ответственность и те общественные организации, которые выдвигают депутатов, и прежде всего государственная власть.

В этой связи палатам Парламента, как я уже говорил, очень важно обеспечить преемственность, сохранив стабильность, работоспособность высшего законодательного органа.

Людей, которые захотят уйти на конкретную работу, их, конечно же, будет большинство, тоже мною распоряжения отданы всем руководителям и вертикали власти. Все, кто хочет и способен работать, будут трудоустроены. Ну, как в народе говорят, хомут на вашу шею мы всегда найдем.

В предстоящий период надо сделать, чтобы белорусский Парламент укрепил свои позиции на международной арене.

Надо сохранять связи с Российской Федерацией, ее регионами, расширять сотрудничество с европейскими парламентариями и со странами Юго–Восточной Азии, Америки и Африки, тем более они очень активно пошли на сотрудничество с нашими депутатами, нашим Парламентом. И это во многом благодаря вам.

Результат этих мероприятий должен проявиться как в повышении политического имиджа Беларуси, так и в активном продвижении экономических интересов нашей страны.

Для депутата Палаты представителей или члена Совета Республики не должно быть несущественных проблем избирателей. С каждым вопросом, поднятым в обращении жителей соответствующей территории, необходимо дойти до сути проблемы. Предметно разобраться и оказать содействие в ее решении. Именно таким путем завоевываются авторитет и уважение граждан.

Но это отнюдь не значит, что вы должны решать те проблемы, которые должна решать вертикаль власти исполнительная. Но вы - люди самые активные и люди, которые видят эти проблемы. Вы должны их прежде всего увидеть и поставить перед соответствующим органом для решения, если это не ваша компетенция. Хотя, кто его знает, какая компетенция у депутата. Я прошел этот путь и так же, как вы, понимаю, что полномочия депутатов колоссальны, обширны, и частенько бывает, что приходится отвечать не за свое.

Но такая наша доля, такой наш избиратель, и других у нас не будет.

В свою очередь, всегда рассматриваем депутатский корпус, как я уже сказал, в качестве важного резерва кадров.

О приоритетах внешней и оборонной политики

В последние годы серьезно изменилась обстановка в мире. Стремительно множится число региональных конфликтов, провоцирующих масштабные миграционные кризисы. Возникают целые террористические квазигосударства, несущие угрозу для всего мирового сообщества.

Даже благополучная Европа сегодня не может чувствовать себя в безопасности. Волна терроризма буквально захлестнула многие страны. Кровавые события в Париже, Брюсселе потрясли весь мир. Угроза сохраняется и для других государств, о чем нельзя забывать.

Беларусь должна быть готова противостоять международному терроризму, жестко и принципиально пресекать любые его проявления, взаимодействуя с другими государствами и создавая собственную систему обеспечения безопасности. И соответствующие меры принимаются, и вы об этом не единожды слышали.

Конструктивное участие в обеспечении безопасности принимает все белорусское общество, демонстрируя сплоченность перед лицом новых угроз и понимание принимаемых силовыми структурами мер.

Вызывает тревогу и такая негативная мировая тенденция, как набирающий обороты новый этап «холодной войны». Замаячил призрак новых блоковых противостояний, подрывающих фундаментальные основы глобальной и региональной безопасности. И это особенно печально осознавать в год 75–летия начала Великой Отечественной войны.

Вы знаете, вы, наверное, больше меня это чувствуете и читаете больше. У нас тут «пятая колонна» и разные так называемые оппозиционеры упрекают: «Ну, апяць тут улады пачалi ездзiць на тым жа канi!» Безопасность, особенно в связи с Украиной, оборона и так далее...

Я часто над этим задумываюсь и думаю, что нашим этим «пятиколлонникам» и оппозиции так называемой надо было бы серьезно думать, прежде чем писать. Ведь в самом деле нет более высокой ценности (и это действительно Украина показала и другие государства, особенно сейчас Сирия), чем мир и безопасность.

Ну скажите, если на головы сыплются бомбы, если общество в раздрае, если друг на друга пошли с пулеметами, автоматами, бросают в окна гранаты, когда человек не может жить на своей земле, о чем может быть речь? О чем? О «демографических ножницах»? Кто будет в это время рожать? О заработной плате? Так что ты купишь за эти деньги? Поэтому бояться этого не надо, и надо подчеркивать всегда: величайшая ценность - это безопасность в обществе, обороноспособность страны, мир на земле. Все остальное мы найдем, купим. Это - второстепенно. И ни в какое сравнение с безопасностью и миром на этом клочке земли, где живут белорусы, не соотносится и соотноситься не может. Поэтому да, действительно, мы гордо и открыто говорим: «Нам пока удается сохранить покой в нашей стране, стабильность, мир в обществе и безопасность нашей страны!»

От того, насколько эффективно мы сможем отстоять свой суверенитет, не допустить проникновения к нам хаоса и насилия извне, избежать ошибок соседей, зависит будущее Беларуси.

Мы просто обязаны сберечь главное достояние - мир, стабильность, межнациональное, межконфессиональное согласие, открытость к сотрудничеству.

В нынешних условиях наша страна может и должна играть более активную и значительную роль в мировой политике. И это не мы рвемся к этому, от нас этого уже требуют мировые державы. А кое по каким вопросам и просят.

Все эти встречи на моем уровне вы видели. Не обо всем мы пока можем сказать, но вы понимаете, о чем здесь идет речь.

Сегодня Беларусь - это опора безопасности в регионе. У нас нет конфликтов ни по религиозному, ни по национальному признаку. Мы никогда не создавали и не создаем проблем соседям. И никогда не будем их создавать.

Многовекторность внешней политики как была, так и остается основным принципом нашего государства.

Сразу хочу подчеркнуть, что Российская Федерация - это наша союзница и стратегический партнер. Поэтому нам следует динамично развивать всестороннее сотрудничество на межгосударственном и региональном уровнях. И отдельным там силам, структурам в России надо уже прекратить эту тягомотину. Мы с Сан Санычем, послом (А.А.Суриков - посол России в Беларуси. - Прим. ред.),обсуждали эту проблему. Иногда противно слушать из некоторых ангажированных рупоров из России, что у нас чуть ли не мягкая белорусизация, что у нас еще что–то тут происходит. Чуть ли не разворот куда–то. Я не знаю, куда мы можем развернуться. Куда нам разворачиваться?

Мы были и есть братья. И не Лукашенко, не Парламенту Беларуси это определять. Это исторически, веками предопределено.

Вы знаете, я встречался с евросоюзовцами много. С американцами. Они передо мной такой проблемы никогда не ставили: с Россией там или с Западом. Наоборот, просят, чтобы у Беларуси были хорошие отношения и с Западом, и с Россией.

Но я хочу, чтобы россияне понимали, особенно руководство России, что мы не будем «мальчиками на побегушках».

Мы самостоятельное суверенное государство, живущее с вами в одном доме, но имеющее свою квартиру. Пусть маленькую, небольшую, но свою квартиру. Кстати, это и слова нынешнего Президента России.

Президент России готов на этом строить наши отношения. Почему некоторые, в том числе и провластные рупоры, зацикливаются на другом? До клеветы переходят на Беларусь. Надо это заканчивать. Это к добру не приводит. Тем более это вранье. Як у Беларусi кажуць, хлусня.

Мы, еще раз подчеркиваю, один народ, как кому бы то это не нравилось. Мы от одного корня выросшие - русские и белорусы. Здесь в Парламенте половина людей, а может, больше, в жилах которых течет русская кровь.

Что, вернемся к этим нацменовским временам, когда у нас пытались вытащить жилы, я помню, в этом Парламенте, и посмотреть: а сколько же у белоруса крови русской? И посадили полстраны на чемоданы из–за того, что они русские. И кто этот процесс повернул вспять? Мы - сидящие в этом Парламенте и Президент, который стоит за этой трибуной. Так зачем мы поднимаем здесь на ровном месте бурю в стакане воды? Зачем?

Еще раз подчеркиваю: мы никогда не будем жить вне этого так называемого культурного мира, который создали русский, белорус и украинец. Этого славянского мира. Это наша твердая убежденность.

Быть или не быть с Россией? В отличие от России мы решили этот вопрос на всенародном референдуме в свое время, и этим путем мы всегда следуем.

Да, мы требуем от россиян: коль мы в союзе и Евразийском экономическом союзе - давайте придерживаться принципов, которые мы выработали.

Это же не дело, когда Премьер–министр России - мой хороший друг, товарищ - приезжает на КамАЗ и говорит: «Ну раз белорусы отказались нам продавать какой–то завод, ну давайте мы на КамАЗе производство это организуем». Ну а как понимать нашу договоренность о том, что мы не будем создавать альтернативных производств?

И что значит: «Раз не продали МЗКТ, мы будем у себя организовывать»? Да кто против продажи? Дорогие мои, это касается всех. Мы - за. И я руководству России откровенно на последних переговорах сказал: это в ваших интересах. Это обороноспособность страны. Вы перевозите ядерное оружие на этих шасси. И создать это - надо деньги и много времени. Школа. Зачем создавать? Хотите купить? Покупайте, раз ваш интерес. Но и у нас есть интерес в России. Например, мы из 22 миллионов тонн нефти примерно 20 покупаем у вас. 25 миллиардов кубов газа. Хорошо. Вы нам взамен передайте, продайте месторождение, чтобы мы могли добывать 10 миллионов тонн нефти у вас. Ведь много в советские времена сделали (знаете Лангепас и другие, я уже не помню места, где мы строили, добывали нефть в России, как в одной стране - Советском Союзе). Давайте договоримся, что вы нам помогаете в этом плане, мы вам помогаем, идем навстречу в этом. Почему нет ответа? Догадайтесь сами. Поэтому мы строим прагматично наши отношения. И нас за это критиковать не надо. В то же время, когда к нам приезжают западники, были американцы и представитель Пентагона недавно был, умнейший человек. Он мне не сказал: «Ты с Россией или с Западом?» Наоборот, речь шла о другом. Я всех сразу предупреждаю (и вы слышали это публично), если вы приехали к нам и говорите: вы, белорусы, с Россией или с Западом? У нас разговора вообще не состоится. Наши колоссальные интересы лежат в плоскости Российской Федерации, я уже сказал, что мы один народ. Но и высокотехнологичный Запад нам небезразличен. Евросоюз - это второе и даже сегодня первое по торговле с нами объединение. Разве я могу этими интересами пренебрегать? Конечно, не могу. И в то же время мы что, как Россия с НАТО ведем такой диалог на таком высоком уровне? Обнимаемся, договариваемся и так далее. У нас что, заключен договор, как у России, Казахстана, Украины, Армении об ассоциации (или как он там называется) с Евросоюзом? Нет.

Так не надо нас в чем–то упрекать.

Первое. Мы суверенное, самостоятельное, независимое государство.

Второе. Мы два десятилетия проводим многовекторную внешнюю политику.

Третье. Мы не создавали и никому из наших соседей не создадим никаких проблем. Но мы хотим, чтобы к нам точно так относились и нас уважали. Что здесь не по–человечески? Все по–человечески. Поэтому давайте жить дружно. (Аплодисменты.)

Конечно, нам предстоит еще многое сделать для снятия всех барьеров и ограничений внутри союза. Впереди у нас вопросы формирования общих рынков по энергоносителям, финансовым услугам и ряду других чувствительных позиций.

К сожалению, происходящие процессы в Содружестве Независимых Государств, в отличие от Евразийского экономического союза, хотя и там проблем достаточно, в союзном нашем проекте с Россией у нас проблем там много, но в СНГ тенденции еще более негативные.

Количество его членов сокращается, отношения между некоторыми странами обостряются, о чем свидетельствует конфликт между Азербайджаном и Арменией недавно. Звучат предложения даже упразднить СНГ.

Разделяя мнение о безусловной необходимости модернизации Содружества, Беларусь считает нужным сохранить его как международную организацию.

В нашем понимании задача модернизации - сделать СНГ более сильным и привлекательным для государств–участников, адаптировать его к современным реалиям.

В реализации нашего курса на многовекторность внешней политики важную роль играет всестороннее стратегическое партнерство с великим Китаем. Сейчас на повестке дня выполнение целого ряда взаимовыгодных договоренностей и конкретных проектов.

С удовольствием хочу отметить серьезный перелом в наших отношениях с Западом, о чем уже сказано немало.

Конструктивное разноплановое сотрудничество с Европейским союзом полностью отвечает нашим национальным интересам.

Так же, как и развитие торгово–экономических связей и активизация диалога с Соединенными Штатами Америки. Просто у нас какой–то новый этап наступил, этап, как я бы его охарактеризовал, с Западом, некоей говорильни. Вот не заговорить бы этот нормальный процесс. И Запад должен это понимать, и мы, что, если мы потеряем темпы наших отношений, мы окажемся неинтересны друг другу. Должна быть основа. Это торгово–экономические процессы, которые всегда будут склеивать государство и народы.

Но эти отношения и диалог должны быть равноправными. В сотрудничестве с Западом нас интересуют прежде всего инвестиции, трансфер технологий, создание передовых совместных производств, участие белорусских компаний в международных производственных цепочках.

Для нас принципиально важно не допустить появления новых разделительных линий в европейском регионе. Чтобы взаимоотношения Европейского союза и Евразийского экономического союза носили не взаимоисключающий, а взаимодополняющий характер. Почему мы вот так говорим, не допустить разделительных линий и прочее, это не просто политические разговоры и трескотня, а потому, что этой политической разделительной и прочее линией станет наша Беларусь. Мы окажемся в эпицентре этого раздела. А к чему это приводит, мы переживали в истории не один раз.

Наша страна особо заинтересована в создании всеобъемлющей, справедливой системы обеспечения безопасности обширного и, к сожалению, взрывоопасного Евразийского региона. Поэтому мы принимаем меры и на уровне межгосударственного взаимодействия, и укрепления оборонного потенциала своей страны. Мы не бряцаем каким–то оружием. Нет. Мы серьезно и открыто говорим о том, что мы создаем современный оборонный комплекс нашей страны. Кстати, часть региональной оборонной системы Беларуси и России, на западном направлении основой которого является белорусская армия. Обороноспособность нашего Отечества нынешнего и бывшего и Российской Федерации здесь, в Беларуси.

В глобальном масштабе этой цели служит и Организация Договора о коллективной безопасности. Повышение боеготовности Коллективных сил оперативного реагирования позволяет противостоять таким вызовам, как международный терроризм, наркотрафик, незаконная миграция и организованная преступность.

Учитывая обострение ситуации в дальнем, ближнем зарубежье, нам приходится наращивать свой оборонный потенциал. Приходится. У нас нет лишних денег. Чтобы не оказаться беззащитным объектом локального военного конфликта.

Значимой вехой в повышении обороноспособности стало принятие в этом году новой редакции Военной доктрины нашего государства. Вы этим занимались недавно. В ней четко определен миролюбивый характер нашей внешней политики.

Вместе с тем в документе подчеркнуто, что для защиты своей страны в случае исчерпания мер невоенного характера мы готовы к применению военной силы как против внешней агрессии, так и для нейтрализации внутреннего вооруженного конфликта. Для противодействия угрозам гибридных войн и «цветных революций» созданы Силы специальных операций и разработана система территориальной обороны. Самые современные системы в мире и вооруженные самым современным видом оружия. Мы тоже этого не скрываем. И когда мы говорим о применении военной силы для нейтрализации как внешней угрозы, так и внутреннего вооруженного конфликта, мы же имеем в виду, как тут нас упрекают, не то, что тут белорусский народ выйдет «супраць улады». Нет! Внутренний конфликт, особенно в Беларуси, возможен только при поддержке внешних сил. Поэтому мы и ориентируем вооруженные силы на противодействие подобным, опять в кавычки беру, «внутренним конфликтам».

В Военной доктрине упор сделан на развитие оборонной промышленности как высокотехнологичного сектора экономики, призванного не только удовлетворять потребности силовых структур страны в современных видах вооружения и спецтехники, но и поставлять на экспорт свою продукцию. И спрос на нашу военную продукцию большой.

Главная задача всех силовых структур - обеспечивать неприкосновенность нашей Родины, ее территориальную целостность и конституционный порядок, постоянно поддерживать спокойную обстановку, необходимую для устойчивого развития страны и мирной жизни людей.

Дорогие соотечественники!

Уважаемые присутствующие!

В заключение хочу сказать, что все системные решения руководством страны приняты. Намеченные меры должны способствовать преодолению негативных тенденций и восстановить динамику социально–экономического развития. Для этого нужна инициативная, слаженная работа на общий результат как в центре, так и на местах.

В основе государственной политики лежит забота о человеке, о повышении благосостояния и качества жизни наших людей. Это наш главный принцип и магистральный путь развития. Пусть всем нам сопутствует успех в достижении поставленных целей!

Благодарю за внимание!

Вопросы и ответы

По завершении выступления с Посланием белорусскому народу и Национальному собранию Президент традиционно уделил внимание вопросам парламентариев. В частности, Александр Лукашенко ответил:

На вопрос депутата Валерия Бородени о вступлении Беларуси в ВТО:

Для нас очень важно быть частью этого всемирного экономического организма. У нас открытая экономика, мы не можем быть изолированы от внешнего мира и заинтересованы в работе на внешних рынках. С другой стороны, при вступлении в ВТО те страны, с кем мы будем договариваться и договариваемся, имеют свои интересы. И они хотят в переговорах с нами их отстоять. Но мы также хотим отстоять свои интересы по всем направлениям. Переговорный процесс - это компромисс. Все сектора для нас важны и нуждаются в защите. Нам надо делать выводы из истории наших соседей. Если мы увидим, что не теряем в ходе переговорного процесса, мы на это пойдем.

На вопрос депутата Ольги Политико о том, какой в перспективе быть нашей стране в экономическом и технологическом плане:

Инновации, знания - будущее любой страны, даже тех, у кого много нефти и газа. А у нас природных ресурсов таких нет - и в силу этого мы тем более вынуждены активно развиваться именно в таком направлении. Будущее нашей экономики по всем направлениям - это наука. Новейшие технологии. Пятого, шестого, может, восьмого уклада. Экономика знаний - это единственное, что нас может спасти как независимое и суверенное государство, приумножить наши богатства. Если будет инновационный проект в сельском хозяйстве, мы его поддержим. Кстати, недавно ко мне приходили люди с таким проектом, я их поддержал, будем в Парке высоких технологий создавать мощный сельскохозяйственный проект. Если это будет инновационный проект, связанный с каким–то промышленным производством - станкостроением, машиностроением, - мы и эти проекты будем поддерживать. Если будут рынки и проект, основанный на знаниях, на будущем, - гарантируем ему поддержку. Главное, чтобы мы в этом направлении действовали и предлагали именно такие проекты - окупаемые.

На вопрос депутата Владислава Щепова о кадровой политике и стажировке кадров за границей:

Нам надо учить тех людей, которые будут завтра работать на конкретном производстве, но только в том случае, если в этом возникнет необходимость. Вот есть конкретный проект, направление, которое надо освоить в стране, и нет для этого специалистов или знания слабоватые - вот тогда надо учиться. А то, что мы сегодня соберем людей, которые жизни не попробовали, после вуза или студентов, и отправим их учиться, тысячу человек, половину по дороге потеряем, половину на обратном пути, какое–то количество там останется. И будем обучать людей неизвестно для кого за наш счет.

На вопрос депутата Владимира Базанова о борьбе с терроризмом:

Никто не застрахован от этого явления. И бороться с ним надо всем миром, а не использовать иногда терроризм во вред другому государству, не финансировать радикальные организации. Это крупная системная проблема. Мы в Беларуси сделали максимум для того, чтобы этому противостоять, в том числе приняли решение по борьбе с наемниками. Россия нас критикует, что мы, мол, привлекаем к суду тех, кто воевал в Украине на стороне ополченцев. Украина - за то, что мы привлекаем к ответственности воевавших на их стороне. Нас не надо в этом упрекать. Ведь эти люди возвращаются к нам, и они лучше умеют воевать, чем работать на заводе. И какой они выбирают путь? У них чешутся руки взять оружие. Нам это надо? Оборона и безопасность - это очень серьезные вещи, которые не допускают шуток.

На вопрос депутата Галины Филиппович о создании общественного объединения защитников памяти о Великой Отечественной войне:

Этим делом у нас занимаются все - и молодежные организации, и общественно–политические, и религиозные. И государственные органы этой проблемой занимаются. Но если она такая глобальная, что необходимо создать отдельную организацию для ее решения, - может быть. И если вдруг (согласно нашему законодательству это же не запрещено) будет создаваться или уже создана такая организация, мы препятствовать не будем. Естественно, я буду ее поддерживать, потому что вы будете заниматься святым делом: не рушить памятники, а ухаживать за ними, сохранять правду и память о минувшей войне.

На вопрос депутата Николая Иванченко о противодействии чернухе со стороны ряда телеканалов и интернета:

В одиночку нам почти невозможно будет решить эту проблему. Но ее решать надо. Россия прошла серьезный путь в этом направлении, да и другие государства. Мы хотим, чтобы интернет контролировался какой–либо международной организацией по определенным правилам. А на стол мне должны быть положены законотворческие инициативы, законодательные акты для принятия решений. Мы должны защитить свой рынок медиа, у нас есть свои интересы. И это наша вина, что мы не обращали внимания, кто на него приходил. Надо отрегулировать эту сферу. И мы это начали и сделаем - как по интернету, так и по средствам массовой информации.

На вопрос сенатора Нины Костян о целесообразности введения в школьную программу предмета, изучающего религии:

Этого я делать не буду, как бы ни обидно было кому–то услышать. По многим причинам. Дай бог другим странам, в том числе и России, иметь такую толерантность и такое взаимоотношение религий, как в Беларуси. Мы нигде не вводили это в образование, но мы являемся образцом этого. У нас полный мир. И то, что меня - единственного христианина - пригласили недавно мусульмане на конференцию, - это дань уважения нашей стране. Вот как относятся мусульмане к Беларуси. И везде они подчеркивали, что белорусы - это великая нация, которая так относится к мусульманам и другим религиям. Так стоит ли нам актуализировать этот вопрос? Лишь создадим проблемы на ровном месте. Вот здесь не должно быть никаких революционных шагов. Нельзя без особой надобности лезть в эти тонкие вопросы, чтобы не взбаламутить наше общество и не столкнуть на этой проблеме все наши основные религии - иудаизм и мусульманство, католицизм и православие.

Итак, стратегия развития страны на ближайший год определена. Главные принципы, по которым предстоит работать, озвучены Главой государства в Овальном зале. Сегодняшнее выступление Президента с программной речью перед членами обеих палат парламента и адресованное ко всей нации стало уже двадцатым. Кстати, такой формат общения предусмотрен Основным законом и является конституционной обязанностью Главы государства. Речь Александра Лукашенко коснулась буквально всех тем без исключения. Экономика, культура, социальная сфера, внешняя политика... Максимум конкретики и нацеленность на результат. Основным и самым масштабным блоком в Послании, как и ожидалось, стала экономика. И, как подчеркнул Глава государства, нынешний год должен стать переломным. 2016-й будет серьезным экзаменом для всех структур власти. Ставка - на эффективные методы управления, прагматичный подход в хозяйствовании, поддержку частной инициативы. Особая миссия отведена законодателям — от них ожидают принятия эффективных законов, которые бы способствовали привлечению прямых иностранных инвестиций. Высокие технологии, необходимость новых подходов в оплате труда. Это лишь некоторые тезисы Послания. Подробнее о задачах на ближайшую перспективу и стратегии развития на пятилетие - Наталья Бреус .

Итак, главное сказано. От традиции обращаться вот так напрямую к жителям страны не отступает Президент Беларуси уже два десятка лет. В этот день звучат ключевые моменты белорусской политики, жизни. Емко и по делу.

В кулуарах Овального зала было многолюдно. Это утро стало рекордным по количеству рукопожатий! Все-таки более 400 приглашенных - депутаты, сенаторы, министры, топ-менеджеры, дипломаты. Впрочем, Президент чувствует себя здесь как рыба в воде! Именно с парламентской трибуны начинался путь Лукашенко-политика! До начала - общение с руководством парламента и премьер-министром. Это возможность сверить часы. Такие кадры за пару минут до старта ежегодного обращения к стране мы видим впервые! С чего начинается президентская речь в этот раз? С внутренних вопросов и экономики. Большая стратегия еще будет озвучена на Всебелорусском народном собрании. А этот год будет особенным - он пройдет под знаком парламентских выборов и культуры. Но главное – в 2016-м стартует новый этап пятилетнего развития.

Все решения в экономике приняты. 78-й указ – прямое руководство к действию! Президент делает акцент на факторах роста и резервах для развития. Снижение на четверть издержек, производственных расходов, отказ от посредников и серых схем.

Но что еще? Развитие сотрудничества с МВФ и Всемирным банком. Инвестиции и новые проекты для страны. Под китайские ресурсы еще до сих пор не сформирован портфель предложений – это возмущает Главу государства! Вовремя сориентировались по экспорту - диверсификация продолжится. При этом большое внимание вопросам создания рабочих мест - это зона ответственности губернаторов. На тему занятости многие сегодня пытаются спекулировать.

Беларуси нужны не просто современные производства, а те, где вся суть в науке и технологиях. Это такие проекты и сферы, как космос, индустриальный парк, атомная станция. Вот на чем можно строить экономику знаний.

Государство защищает и будет защищать права, собственность и достоинство всех предпринимателей, которые честно ведут свое дело. Но мы вправе ожидать неукоснительного соблюдения законов, выхода из тени и отказа от неуплаты налогов.

В ходе Послания прозвучали вполне конкретные поручения. Глобальное требование к правительству и Нацбанку – обеспечить макроэкономическую стабильность. Для денежной сферы актуален принцип 2Д – дедолларизация и деноминация.

Речь Президента не раз прерывали аплодисментами. Например, когда Александр Лукашенко говорил о том, что у человека должна быть возможность заработать и содержать семью. Так среагировал зал и тогда, когда Президент четко дал понять – несмотря на экономические трудности, не отойдут в Беларуси от принципов социального государства.

Социальный блок шел сразу после экономического. Понятно – усилия по развитию экономики для того, чтобы люди жили нормально. Что здесь? Хоть в мировом рейтинге по доступу к медицинским услугам Беларусь занимает первое место, но еще многое нужно сделать. Да банально – убрать очереди из поликлиник. Благо, сжались демографические ножницы. Это радует. Точечная помощь многодетным семьям продолжится, как и в целом инвестиции в семью. Резонансная тема последних недель - повышение пенсионного возраста.

Почти три десятка раз Президент отрывался от бумаг, чтобы внести ясность или дополнить подготовленные тезисы. В этом весь белорусский лидер. Сразу несколько таких высказываний касалось образования. Заметно – наболело. Всколыхнуть учительство. Пересмотреть критерии зарплат в этой сфере, заниматься подготовкой учебников – понятных и актуальных. Слепо не копировать европейскую систему образования, а совершенствовать свою.

Белорусский лидер отдельно говорил о кадровой политике. Нужны молодые и талантливые управленцы, постоянная ротация кадров. Высокую оценку получила работа парламента. Заключительный блок выступления – о внешней политике. Если просто – Беларусь не будет выбирать между Западом и Востоком. Россия как вчера, так и сегодня - стратегический партнер. Главное – придерживаться союзнических принципов по-честному.

Это Послание проходит на фоне сложной международной обстановки, когда на первый план выходят вопросы безопасности. На горизонте в мире замаячил призрак холодной войны, блоковое противостояние набирает обороты. С особой искренностью Президент говорит о ценности спокойной жизни.

В этой ситуации в Беларуси пересмотрена военная доктрина. Имидж мирного государства плотно закрепился за страной. Но порох всегда нужно держать сухим.

Глава белорусского государства, работая над Посланием, ставил цель, чтобы оно было максимально конкретным и лаконичным. Получилось! 90 минут, наверное, одно из самых компактных выступлений в Овальном зале. Послание 2016 года - это стратегия, ориентир на ближайший год для органов власти, руководителей предприятий.

Леонид Заяц, Министр сельского хозяйства и продовольствия Беларуси: «Главнейшая задача отрасли сельского хозяйства - снижение издержек. Нужно снижать себестоимость продукции. Необходимо самые передовые технологии на всю страну перенести. Чтобы середнячки стали передовыми, а те, кто ниже своих возможностей, подтянулись. В сельском хозяйстве не должно быть убыточных хозяйств».

Виктор Валюшицкий, председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по экономической политике: «Как мы и ожидали, в Послании основные акценты сделаны в развитии указа 78, который мы недавно получили, и уже началась работа. Основной акцент был сделан, безусловно, на вопросах, связанных с эффективностью производства и сокращением издержек. Вторая позиция - это создание новых рабочых мест. Безусловно, особенно в сельской местности, особенно на тех производствах, которые сегодня неэффективны. Акцент на то, что не закрывать надо предприятия, а перепрофилировать. Это очень важная позиция, я считаю».

Полтора десятка вопросов задали парламентарии уже после. Например, о ВТО. Президент говорит о необходимости ведения переговорного процесса в интересах белорусских производителей. Попросили содействия в реконструкции больницы в Орше. Дважды строительство такого нужного городу объекта консервировали. Ведь он должен стать современным центром оказания медицинской помощи. Наши репортеры увидели его вот таким долгостроем. Президент взял на контроль этот вопрос. Также прозвучал вопрос о трудовых пенсиях - во втором полугодии планируется повышение. Больше часа не отпускали депутаты Главу государства. Вот таким было Послание-2016. Формат, контекст, и конечно, что услышали люди между строк президентской речи - теперь это повод для бурных обсуждений на кухнях и в Глобальной сети. Для страны же в целом - план действий и ориентиры на ближайший год.

Дорогие соотечественники!

Уважаемые депутаты, члены Совета Республики!

Уважаемые руководители дипломатического корпуса, приглашенные!

Сразу хочу отметить, что ежегодное Послание не претендует на роль долгосрочной программы стратегии развития страны. О ней пойдет речь на предстоящем пятом Всебелорусском народном собрании. Сегодня разговор у нас будет о целях ближайшей перспективы и конкретных задачах на нынешний год.

Я придаю ему, как и вы, особое значение по многим причинам. Но в первую очередь из–за того, что с него начинается новый пятилетний этап развития. Он должен стать переломным в преодолении негативных тенденций в экономической сфере. Нельзя забывать, что в последние 2 - 3 года мы темпы развития в экономике замедлили.

И хотя основную роль в этом сыграли внешние факторы, тем не менее надо признать и свои недоработки. Мы отстаем от передовых стран по уровню производительности труда, затратам энергии, материалов и в конечном итоге по конкурентоспособности товаров и услуг.

Угрозам нашей экономической безопасности мы должны противопоставить организованность и инициативу, мобилизацию всех ресурсов и умение эффективно хозяйствовать.

На сей счет мы говорили не единожды.

Вторая особенность года - парламентские выборы - важное политическое мероприятие. Важность этой политической кампании для страны несомненна. Она будет экзаменом политической культуры нашего общества.

И надеяться на то, что у нас люди к этому готовы, - нельзя. Людей и общество к этому надо готовить.

Третья особенность 2016 года - он объявлен Годом культуры. Вызвано это тем, что культура в широком смысле слова должна играть более активную роль в сплочении народа вокруг созидательных целей, высоких нравственных принципов и наших добрых традиций. В непрерывном глубоком процессе формирования трудолюбивой, образованной, духовно богатой и здоровой нации!

При том, что акцент будет сделан на художественной, творческой сфере, большое внимание и больше внимания надо уделить и другим направлениям: культуре производства и земледелия, быта и человеческих отношений, обустройства городов и сел, бережного сохранения исторического наследия.

Все это задачи Года культуры, и не только это.

О задачах в экономической сфере

Все решения, что касается экономики, как никогда в этом году конкретизированы и приняты, их просто нужно реализовать.

Прямым руководством к действию является всеми нами - и вами, и мной, и Правительством - разработанный Указ от 23 февраля 2016 года № 78. В нем определены основные направления работы, предельно четко расписано каждому, что и как делать.

Остановлюсь на главном - на факторах роста и резервах, способных обеспечить устойчивое развитие.

Первое. Снижение всех видов затрат на производство и реализацию продукции.

Хочу особо подчеркнуть, что перед государственными органами поставлена задача обеспечить снижение себестоимости не менее чем на 25 процентов. И она должна быть выполнена!

Уважаемые друзья, особенно руководителей касается, всего лишь на 25 процентов, а ведь в тех странах, с которыми мы конкурируем, себестоимость продукции при значительно более высоких затратах на энергоресурсы и прочее значительно ниже, чем у нас. А нам с ними и дальше предстоит конкурировать. Поэтому всего лишь 25 процентов, не в 2 и в 3 раза!

В первую очередь ставку надо делать на внедрение эффективных методов управления, использование современных стандартов качества и технологических регламентов.

Еще раз проработайте вопрос о сокращении непроизводственных расходов, откажитесь от тех капитальных вложений, которые в ближайшее время не дадут отдачи.

В этом году придется ужаться всем. Так, как это мы сделали в жилищно–коммунальной сфере, обеспечив баланс интересов населения и предприятий.

Рациональный, прагматичный подход к формированию тарифов будет обеспечен во всех сферах, оказывающих услуги населению нашей страны. Работа в этом направлении, как вы знаете, ведется.

Существенным фактором снижения себестоимости продукции является отказ предприятий и организаций от недобросовестных посредников, которые используют «серые» схемы для накрутки цен в свою пользу при поставках сырья, запчастей или комплектующих деталей, особенно из–за пределов нашей страны.

И я бы попросил опять же ответственных лиц в Правительстве, министерствах и руководителей: когда я говорю о посредниках - не ждите дополнительных указаний и законопроектов. Вы знаете, что такое посредничество, и знаете, где и как можно избежать этого посредничества. Действуйте!

В последнее время наши компетентные органы, на которые все чаще обижаются некоторые деятели, вскрыли ряд вопиющих случаев.

Некоторые компании закупали за рубежом продукцию, затем проводили ее через свои дочерние фирмы, продавали белорусским предприятиям в два–три, а то и в пять раз дороже и деньги выводили в офшоры или же на подконтрольные за пределами страны компании. От такой предприимчивости двойной ущерб!

И, что удивительно, больше всего это касается нашего агропромышленного сектора.

Кто бы мог подумать? Бедолаги... Платят в пять раз дороже! Сами не могут закупить. Михаил Иванович Русый (заместитель Премьер–министра. - Прим. ред.) и Леонид Константинович Заяц (министр сельского хозяйства и продовольствия. - Прим. ред.), мы уже об этом не один раз с вами говорили.

С одной стороны, у предприятий из–за этого значительно возрастает себестоимость продукции и снижаются доходы. А с другой - из–за ухода от налогов и вывода капиталов за рубеж страдают государственный бюджет и экономика в целом.

Второе. Эффективная занятость людей.

Для снижения затрат не обойтись без оптимизации численности работников. Это означает, что на каждое сокращенное место должно быть создано новое, более производительное!

Задача непростая. Нужны высокотехнологичные инвестиции и подготовка высокопрофессиональных кадров.

Я говорил это просто: если вдруг на МАЗе, БелАЗе, МТЗ или других предприятиях происходит оптимизация и высвобождается энное количество работников, то этих людей руководители должны взять за руку, перевести через дорогу и трудоустроить (вместе с местными органами власти) на новом рабочем месте, а не выкидывать на улицу! Я это говорю не в первый раз, но спрос за это в этом году будет жесткий! Чтобы потом обид не было.

В данных вопросах Правительству, губернаторам, всей вертикали власти необходимо работать на опережение.

Задача ежегодно создавать 50 тысяч новых рабочих мест является минимальным требованием. Подчеркиваю: всего лишь 50 тысяч, даже не 100 тысяч и не миллион! Правда, в последнее время нам все больше говорят и заявления идут: миллион создать. Но, конечно, смешно. Для того чтобы миллион рабочих мест создать, надо иметь миллиарды долларов. Это во–первых. Во–вторых, надо иметь высококвалифицированных работников. А в–третьих, ведь не нужны рабочие места вчерашнего дня, а нужны рабочие места завтрашнего дня. А это значит, что нам надо создать за пять лет или год, как там предлагается, новую экономику Беларуси, чтобы на эти предприятия трудоустроить миллион человек.

Поэтому мы реалисты, стоим на земле, нам надо 50 тысяч новых рабочих мест. Каждому задание доведено - выполняйте.

И помните: рабочие места создаются не для отчетов, а для людей, конкретного человека, который живет на белорусской земле!

Еще один аспект проблемы. Пока создаются новые рабочие места, необходимо обеспечить условия и для самозанятости людей.

Сегодня ситуация на рынке труда достаточно изменчива, и нам нужно быстро на это реагировать.

Местные органы власти должны сконцентрировать усилия на создании необходимой инфраструктуры для новых рабочих мест в малом бизнесе и условий для его роста.

Губернаторы, вы отвечаете за то, чтобы малый бизнес развивался в средний и крупный. Я уже говорил: не важно, какой будет бизнес. Не важно, какого цвета кошка, лишь бы мышей ловила. Если вам кто–то и что–то мешает, вы знаете, что делать, вносите конкретные предложения.

Третье. Инвестиции и новые проекты.

Главный стимул для инвестиций - это ясные и понятные правила и законы, которые соблюдают все: как наши отечественные, так и зарубежные инвесторы.

Но если у нас в экономике есть такие законы, которые тормозят процесс привлечения капиталовложений, то необходимо быстро реагировать и гибко адаптировать к меняющейся реальной ситуации.

Поручаю Правительству до 1 сентября 2016 года проанализировать и систематизировать инвестиционное законодательство и внести соответствующие предложения. Как вы понимаете, без парламентариев мы этого не сделаем, подключайтесь.

Инвестиционная политика в 2016 году должна соответствовать следующим принципам:

Максимальное привлечение прямых иностранных инвестиций;

Концентрация вложений в активные основные средства: в передовые технологии, информационные системы, робототехнику;

Повышение отдачи от вложенных средств за счет эффективности управления проектами.

В этом году для восстановления экономического роста необходимо привлечь не менее 1,5 миллиарда долларов США прямых иностранных инвестиций на чистой основе, что позволит заместить недостающие внутренние ресурсы внешними источниками.

Сегодня в мире одним из крупнейших инвесторов является Китайская Народная Республика. Для Беларуси в настоящее время открыта кредитная линия на 8 миллиардов долларов и обещаны при освоении миллиарды долларов (столько, сколько надо для Беларуси со стороны наших друзей из Китайcкой Народной Республики).

Но, самое удивительное, вы даже подумать не могли на заре своей парламентской деятельности, когда вы пришли в этот зал, что у нас в Беларуси высшие должностные лица Правительства, губернаторы и прочие руководители не могут сформировать нормальный портфель проектов под эти инвестиции! Но это отдельный разговор.

Большой инвестиционный потенциал заложен в сотрудничестве с международными финансовыми организациями.

Это откроет двери для многих крупных инвесторов. Особого внимания требует развитие сотрудничества с Международным валютным фондом. Программа с МВФ - это не панацея, но индикатор открытости нашей экономики. Об этом тоже немало сказано. Разговаривать с МВФ мы должны, защищая свои интересы, доказывая, рассказывая, требуя того, чтобы нас понимали на этом переговорном процессе.

Портфель проектов Всемирного банка для Беларуси - около миллиарда долларов США. Это средства, которые уже можно использовать. Но из них 600 миллионов до сих пор не задействованы из–за нерасторопности тех же государственных органов. Чудеса!..

До конца года эти вопросы должны быть решены!

Я требую в кратчайшие сроки устранить все так называемые законодательные препятствия для вовлечения в экономику страны средств международных финансовых организаций. Говоря простым языком, убрать всякие бюрократические барьеры.

Поручаю Правительству завершить в кратчайшие сроки упрощение порядка заключения международных договоров.

Максимально эффективно должна быть выстроена система кредитования инвестиционных проектов.

Все коммерческие займы предприятия должны брать сами, исходя из имеющихся бизнес–планов, без государственных гарантий!

В этом году подписан указ, открывающий путь для наших предприятий на международные биржи. Активнее прорабатывайте эти вопросы. До конца года жду конкретных предложений.

Четвертое. Рост и диверсификация экспорта.

Важнейшим приоритетом, приоритетом из приоритетов был и остается экспорт, его рост и обязательно диверсификация.

На сегодняшний день приходится констатировать, что на традиционных рынках сбыта отечественной продукции, в первую очередь России и Украины, сократился платежеспособный спрос. Мы не можем просто сидеть и ждать, когда он возрастет. Поэтому поставлена задача диверсификации белорусского экспорта. Надо сказать, что эта задача поставлена не сегодня и не вчера, и даже не позавчера. Мы очень точно, извините за нескромность, уловили будущую ситуацию, и еще 5 - 7 лет тому назад заговорили о диверсификации. Тогда платежеспособный спрос на наших рынках был нормальным, но мы понимали, что зависеть так сильно от одного рынка сбыта нельзя, это приведет к беде. Такая тенденция сегодня вырисовывается.

В 2015 году для создания условий доступа на новые рынки было сделано немало, в том числе на высшем уровне.

Достигнуты договоренности о расширении торгово–экономического сотрудничества с Китаем, Индией, Пакистаном, Вьетнамом.

Активная позиция Правительства должна быть в реализации инициативы сопряжения экономического пояса Шелкового пути и Евразийского экономического союза для устранения барьеров и ограничений в торговле.

Ключевым фактором в продвижении экспорта является обеспечение пакетного принципа продаж - в комплексе с послепродажным обслуживанием, оперативным ремонтом, дополнительным сервисом. Без этого сегодня на внешние рынки нечего нос сунуть.

Пятое. Рациональное импортозамещение.

Беларусь уже не первый год занимается импортозамещением. Однако сейчас этому направлению надо придать новый импульс и смысл. Сфер применения достаточно много.

Основной элемент динамичного импортозамещения - расширение объемов локализации производства на совместных предприятиях.

Имея в Беларуси крупные сборочные производства, мы до сих пор завозим комплектацию из–за границы: кресла, отделочные материалы, автомобильные стекла, автокомпоненты.

А ведь их надо делать у нас. Вот где ниша для наших предпринимателей и направления конкретной работы экономического штаба страны.

Ключевой параметр результативности работы Правительства в этом направлении определен: прирост не менее чем на 600 миллионов долларов импортозамещающей продукции ежегодно.

Все рычаги для поддержки бизнеса, который занимается производством, у губернаторов есть: и продажа неиспользуемого имущества, и сдача его в аренду по доступным ценам, и другие.

Шестое. Качество продукции.

Сегодня ослаблена требовательность к руководству предприятий за внедрение систем управления качеством. Отраслевые стандарты ниже лучших мировых практик. Работу по продвижению передовых методик в стране должен возглавить Госстандарт.

Седьмое. Наука и инновации.

В условиях ограниченных минерально–сырьевых ресурсов стратегической линией развития для нашей страны становится переход на путь инновационного развития. Кстати, не только по причине ограниченности минерально–сырьевых ресурсов. Не в этом дело. Главное состоит в том, что, как модно говорить, тренд сегодня в экономике совершенно иной. Главное богатство сегодня, завтра - это мозги. Наука, инновации, а не то, что Господь положил в землю. От этого многие страны уходят. И уже ушли. Потому что создается продукт будущего, продукт, в который заложили мозги и передовые технологии, - это продукт с высочайшей добавленной стоимостью. И мы кое–где и кое–какие продукты подобные делать научились.

Активно ведется работа по поиску новых точек роста экономики, которые дадут устойчивую динамику ее развития.

Во–первых. Китайско–Белорусский индустриальный парк. Здесь создается площадка для привлечения высокотехнологичных и конкурентоспособных проектов. Работа, к сожалению, идет из рук вон плохо, и в ближайшее время там будут приняты жесточайшие меры, в том числе и кадровые! Там должны быть созданы предприятия послезавтрашнего дня. Предприятиям вчерашнего и сегодняшнего дня на этой площадке делать нечего. Знаете, по каким причинам. Такую продукцию мы не сможем реализовать в Европейском союзе и в мире вообще.

Во–вторых. Белорусская атомная станция. Мы должны использовать преимущества ядерной энергетики для формирования вокруг АЭС кластера энергоемких производств и повышения конкурентоспособности всей экономики.

При этом публично сегодня однозначно хочу заявить: у нас будет «переизбыток», как говорят, я беру в кавычки, электроэнергии после сдачи атомной станции. Это я взял в кавычки, а никакого переизбытка не будет и не должно быть, если мы правильно и вовремя к этому подготовимся! Давайте перестраивать нашу экономику и наших людей на электричество. Вместо природного газа, нефти и так далее, где можно заместить это собственным продуктом - электроэнергией. Сегодня автомобильное производство все больше–больше ориентируется на электричество. Почему нам этим сегодня не заниматься? Почему в быту не ориентировать людей на электричество? При этом, коль у нас будет так называемый переизбыток электроэнергии, уменьшив значительно цены на этот товар. К этому надо готовиться сегодня. Это - задача дня!

В–третьих. Мы недавно говорили о космосе. Кто–то когда–то был против, а сегодня у нас уже спутник связи летает. Сегодня уже никто не говорит о том, что мы поступили неправильно. Потому что мы не только новых людей порождаем в Беларуси, которые мыслят космическими категориями. Мы создали целую сферу, целый пласт производств, который работает на космос.

В–четвертых. «Зеленая» индустрия. Речь идет о новых безопасных стандартах качества производимой продукции. Это основа диверсификации нашего экспорта для выхода на рынки развитых стран и инвестиции в будущее.

Поручаю Правительству до 1 июля 2016 года обеспечить подготовку государственной программы инновационного развития, в которой определить все ключевые подходы, приоритетные направления, первоочередные меры и инструменты для формирования экономики знаний.

В реализации инновационной стратегии первое место отводится Национальной академии наук и Парку высоких технологий.

Мы давно обсуждали новый формат работы Национальной академии наук, создание научной инновационно–производственной корпорации, ориентированной на формирование высокотехнологичного сектора на собственной исследовательской и технологической базе. Полагаю, что сегодня Академия наук может интенсивно развивать космическую деятельность, нано– и биоиндустрию, робототехнику.

При этом у нас всегда, еще раз подчеркиваю, об этом говорили. Была проблема, вот мы, ученые, изобрели, а вот они, Семашко (В.И.Семашко - заместитель Премьер–министра. - Прим. ред.) с промышленниками и Вовк (В.М.Вовк - министр промышленности. - Прим. ред.) или село, брать не хотят.

Вопрос решен просто. За все отвечает руководитель Академии наук. Если он определил, что это прорывные технологии созданы, и передал в Правительство и указал, кто это будет стране реализовывать, - это должно реализовываться мгновенно. Немедленно! Без всяких аргументов и споров. Нет - доклад Президенту. Понятна технология?

Совместно с ГКНТ, Парком высоких технологий академия должна стать движущей силой технологического развития национальной экономики.

Повышение эффективности наших институтов инновационного развития - НАН Беларуси, Парка высоких технологий, Китайско–Белорусского индустриального парка и технопарков - должно быть постоянно в поле зрения руководства страны, и прежде всего Правительства.

Оценивать их деятельность надо не по затратному принципу, а по реальной отдаче от капиталовложений в научную сферу.

Чтобы она действительно работала на подъем страны, а не на удовлетворение личного любопытства ученых за государственный счет.

Восьмое. Развитие госсектора и частного бизнеса.

Улучшение деловой среды - постоянный процесс. Положительные результаты есть и подтверждаются международными экспертами. В последнем отчете Всемирного банка «Ведение бизнеса 2016 года» по показателю «Налогообложение» наша страна заняла 63–е место среди почти 200 государств, продвинувшись за пять лет на 126 позиций.

Но мы не останавливаемся на достигнутом. Цель - войти в первую тридцатку стран по условиям ведения бизнеса.

Правда, когда я привожу эти факты, я сам не совсем понимаю, а что в стране нашей мешает заниматься бизнесом? Все кричали, что разрешительный принцип, дайте заявительный, дали. Пожалуйста, иди, пиши заявление и занимайся бизнесом. Но если кто–то хочет заниматься бизнесом в собственных интересах и так, как он считает нужным, не учитывая наше законодательство, наши законы, тогда вам не место работы в Беларуси. Надо прекратить этот спор. Никому он не нужен, потому что масса бизнесменов ни на что не обижаются, они сегодня зарегистрировались и работают. Работают честно. Главное - уплати налоги - и можешь спокойно спать, можешь не спать, это твое право, но только отдай то, что ты должен отдать государству, как и во всем мире. И не надо, как мне некоторые говорят: ах, кого–то там задержали, арестовали. Завтра вроде бы придут за другими. Ну конечно, придут, если вы будете так работать, если вы будете обдирать государство и не платить налоги. Вот я единственное, что требую. Покажите еще один факт, за исключением уплаты налогов, по причине которого задержан хоть один предприниматель или бизнесмен. Положите на стол такие факты. Их нет!

Государство защищает и будет защищать права, собственность и достоинство всех предпринимателей, которые честно ведут свое дело. Но мы вправе ожидать неукоснительного соблюдения законов, «выхода из тени» и отказа от неуплаты налогов.

Основой стратегии развития государственных предприятий должны стать эффективность и прибыльность.

Каждое проблемное предприятие необходимо рассмотреть исходя из перспектив его деятельности.

Но закрытие предприятия - это не перспектива, речь идет о ликвидации неэффективной деятельности, а не предприятий и коллективов. То есть о том, чтобы вдохнуть в них новую жизнь за счет инвестиций, новых технологий, новых систем управления, новых производств. Вообще–то можете и закрыть предприятие, но на этом месте должно возникнуть новое высокотехнологичное предприятие. И вообще можете не создавать высокотехнологичное предприятие, но чтобы люди каждое утро имели возможность пойти на работу, честно вложить свой труд, получить зарплату и прокормить свою семью. Вот единственное требование! (Аплодисменты.)

Девятое. Макроэкономическая стабильность.

Платежный баланс - это кошелек нашей страны. Он формируется за счет устойчивого положительного сальдо внешней торговли, роста экспорта, привлечения прямых иностранных инвестиций и позволяет обеспечить своевременное погашение внешних обязательств.

Особое внимание в 2016 году должно уделяться сбалансированному исполнению бюджета.

В этом году Правительству и местным органам власти необходимо реализовать компенсирующие меры налоговой политики, направленные как на восстановление доходов бюджета, так и на сокращение расходов.

Требуется активизировать процесс дедолларизации экономики. Когда население доверяет своей валюте, хранит в ней сбережения, оно поддерживает национальную экономику. Уже многое сделано для сокращения использования иностранной валюты в расчетах на территории страны.

Банками созданы привлекательные условия, позволяющие населению получать по своим вкладам реальный доход в рублях.

Однако дедолларизация невозможна без изменения сознания, психологии людей, привыкших всё считать в «условных единицах».

Надо начинать в первую очередь с государственных органов. Следует уже в текущем году принять все необходимые решения, чтобы максимально отказаться от привязки ставок налогов, пошлин, арендной платы, тарифов к иностранной валюте и установить их исключительно в белорусских рублях.

Тем более деноминация - это новый этап развития национальной денежной системы. Она проводится не только для удобства финансовых расчетов. Этим Правительство и Национальный банк подчеркивают свою решимость и способность обеспечить макроэкономическую стабильность в стране. А значит, низкую инфляцию, низкие процентные ставки и восстановление экономической активности. Воспользуйтесь этим этапом, этапом деноминации, и решите вопрос и по ставкам, и по дедолларизации страны.

Десятое. Оптимальное развитие основных отраслей экономики.

Наиболее существенное снижение темпов развития сегодня демонстрирует наш промышленный комплекс. Это ненормально.

В мире активно идет переход к новой промышленной политике.

Динамику развития определяют новые сектора экономики, основанные на АйТи, био–, нанотехнологиях. Традиционные для рынка товары фактически приобретают новую жизнь за счет современных потребительских качеств и инновационных решений.

Эти реалии и нам необходимо учитывать при формировании инвестпланов.

Задача Правительству - обеспечить реализацию потенциала модернизированных предприятий базовых отраслей промышленности и ускоренное развитие новых высокотехнологичных секторов.

Сельское хозяйство - важнейшая сфера деятельности, определяющая не только продовольственную безопасность и социальную стабильность в обществе, но и экспортный потенциал страны.

Белорусские продукты узнаваемы и востребованны. Это в основном заслуга наших передовых хозяйств.

Однако их, к сожалению, у нас недостаточно. По итогам прошедшего года почти каждая четвертая сельхозорганизация убыточна.

Важнейший элемент оздоровления экономики села - это вытягивание отстающих коллективов до уровня средних, а тех, в свою очередь, - до передовиков.

Мне Правительство в лице Михаила Ивановича Русого и Леонида Константиновича Зайца это обещало при назначении.

78–м Указом предусмотрена особая персональная ответственность председателей райисполкомов за улучшение работы убыточных сельскохозяйственных организаций. Они прежде всего отвечают за эти предприятия.

Элементарное наведение порядка, соблюдение дисциплины, технологических требований, четкая организация работ должны дать серьезный толчок для преодоления отставания.

Мы договорись усилить роль Министерства торговли как регулятора на внутреннем рынке страны. Займитесь развитием конкуренции, стимулированием предпринимательской активности для создания комфортной потребительской среды.

На базе Минторга необходимо создать мощный антимонопольный орган, который объединит в себе функции поддержки добросовестной конкуренции и недопущения злоупотреблений со стороны монополистов.

Еще одно направление - развитие саморегулирования в торговле, улучшение привлекательности этого вида деятельности в малочисленных и отдаленных населенных пунктах. Именно здесь должны более активно работать не только организации Белкоопсоюза, но и частный бизнес, как крупные торговые сети, так и индивидуальные предприниматели.

Не буду называть фамилию. Один из крупных предпринимателей пообещал в одном из районов, который я хорошо знаю (это очень важно, я проконтролирую это сам), организовать торговую сеть: современную, в альтернативу Белкоопсоюзу. Если Белкоопсоюз не докажет свою состоятельность, готовьтесь к серьезной реформе.

Необходимо при этом принять меры по сближению отечественных производителей и потребителей.

О человеческом капитале

В предвыборной программе Президента в числе важнейших задач названо развитие Беларуси как социального государства, основная забота которого - создавать условия для раскрытия человеческого потенциала.

Я исхожу из посыла, что уровень цивилизованности и гуманности общества в первую очередь определяется его отношением к детям и старикам.

Да, в нынешних условиях для государства очень непросто придерживаться социальной направленности и принципов социальной справедливости. Но мы на этом стоим и стоять будем, несмотря на всякие трудности.

В этом году особый общественный резонанс получили вопросы совершенствования нашей пенсионной системы. Притом не надо тут страдать, рыдать, создавать какую–то проблему, что это такой тяжелый вопрос и прочее.

Дорогие друзья! Принимая решение о пенсионном возрасте и совершенствовании пенсионной реформы, давайте признаем, что мы плетемся в хвосте событий. Это давно уже надо было решить.

Тем не менее разные варианты обсуждались в решении этой проблемы, но наиболее рациональным признано постепенное увеличение возраста выхода на пенсию. Нас тоже критиковали. Мол, да, вот Лукашенко, особенно россияне этим грешат, испугался. Надо было на 5 лет, а он пошел вот так, и всего на 3 года.

Отвечаю на этот вопрос. То, что, может быть, в СМИ редко звучало. В данном случае все равно: на 5 лет, таким образом, мы повысим или на 3 года. Разницы абсолютно нет с точки зрения финансовой наполняемости бюджета и с точки зрения возрастного уровня нашего населения. Абсолютно. Поэтому мы сделали этот первый шаг. Он будет длиться 6 - 7 лет, а дальше, как я говорил, мы вместе с вами вернемся к этому вопросу, если в этом будет необходимость.

Должен сказать и о принципах развития нашей пенсионной системы. Тоже не заметили некоторые наши «альтернативщики». И гвалтом кричат о пенсионном возрасте. Пенсионная реформа или совершенствование пенсионной системы, как мы правильно говорим, это не только пенсионный возраст. Это пенсионная система.

Сохраняя ее нынешнюю солидарную основу, распределительную, в дальнейшем мы будем более активно развивать другие формы, включая накопительную. Кстати, она сегодня реализуется. И мы, глядя на Россию, Украину, наших родных братьев, убедились, что поступили абсолютно правильно, не нагнетая накопительную систему. Вы посмотрите, что происходит. Сколько у них кувырканий из–за этого. Мы дали право людям - выбирайте.

Выбирайте, если вы хотите накопительную систему, вместе с предприятиями накапливайте. Но мы сохранили вот эту основу, чтобы люди кусок хлеба имели. Вот эту «плохую», в кавычках, солидарную или распределительную систему. Дальше сложатся нормальные условия, мы будем вести себя более активно, но люди постепенно привыкнут к этому. Это же не самая, так сказать, продвинутая часть нашего населения. Это же наши старики, и здесь ломка абсолютно недопустима чисто психологически. С учетом реальных процессов в экономике, общественных настроений, я еще раз подчеркиваю это, чтобы не допустить потерь из–за инфляции или иных негативных тенденций, мы будем двигаться вперед.

Главный посыл - мы не намерены уменьшать размеры пенсий, так же как и увеличивать налоги на предприятия и социальные выплаты самих работающих в пенсионный фонд.

Еще один акцент, на котором должны быть сконцентрированы усилия Правительства, - оказание социальной поддержки людям с ограниченными возможностями.

Мы всегда с особым вниманием относились к нуждам, потребностям ветеранов Великой Отечественной и других войн. Мы раньше, чем другие государства Восточной Европы и СНГ, решили их проблемы, в том числе и самые тяжелые - жилищные. Помня об их беспримерном мужестве и стойкости. Все эти годы мы проводили и будем проводить меры по улучшению качества жизни этих людей. Да и осталось–то их совсем немного...

В обеспечении благополучия всех слоев населения особую роль играет динамичное развитие здравоохранения. Эта сфера является приоритетом белорусского государства.

От уверенного старта - к успеху нового пятилетия

Выступление Президента Александра Лукашенко при обращении с ежегодным Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию

Дорогие соотечественники!

Уважаемые депутаты,члены Совета Республики!

Уважаемые рук оводители дипломатического корпуса, приглашенны е!

Сразу хочу отметить, что ежегодное Послание не претендует на роль долгосрочной программы стратегии развития страны. О ней пойдет речь на предстоящем пятом Всебелорусском народном собрании. Сегодня разговор у нас будет о целях ближайшей перспективы и конкретных задачах на нынешний год.

Я придаю ему, как и вы, особое значение по многим причинам. Но в первую очередь из-за того, что с него начинается новый пятилетний этап развития. Он должен стать переломным в преодолении негативных тенденций в экономической сфере.

Нельзя забывать, что в последние 2 – 3 года мы темпы развития в экономике замедлили. И хотя основную роль в этом сыграли внешние факторы, тем не менее надо признать и свои недоработки. Мы отстаем от передовых стран по уровню производительности труда, затратам энергии, материалов и в конечном итоге по конкурентоспособности товаров и услуг.

Угрозам нашей экономической безопасности мы должны противопоставить организованность и инициативу, мобилизацию всех ресурсов и умение эффективно хозяйствовать.

На сей счет мы говорили не единожды.

Этот год станет серьезным экзаменом для всех ветвей власти и управленческих структур. Покажет, кто на что способен в преодолении трудностей.

Вторая особенность года – парламентские выборы. Важное политическое мероприятие. Важность этой политической кампании для страны несомненна. Она будет экзаменом политической культуры нашего общества. И надеяться на то, что у нас люди к этому готовы и политически культурны, нельзя. Людей и общество к этому надо готовить.

Третья особенность 2016 года – он объявлен Годом культуры. Вызвано это тем, что культура, в широком смысле слова, должна играть более активную роль в сплочении народа вокруг созидательных целей, высоких нравственных принципов и наших добрых традиций, в непрерывном глубоком процессе формирования трудолюбивой, образованной, духовно богатой и здоровой нации!

При том, что акцент будет сделан на художественной, творческой сфере, больше внимания надо уделить и другим направлениям: культуре производства и земледелия, быта и человеческих отношений, обустройства городов и сел, бережного сохранения исторического наследия.

Все это задачи Года культуры, и не только это.

1. ЗАДАЧИ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

Все решения, что касается экономики, как никогда в этом году конкретизированы и приняты, их просто нужно реализовать.

Прямым руководством к действию является – всеми нами: и вами, и мной, и Правительством – разработанный Указ от 23 февраля 2016 г. № 78. В нем определены основные направления работы, предельно четко расписано каждому, что и как делать.

Остановлюсь на главном – на факторах роста и резервах, способных обеспечить устойчивое развитие.

Первое. Снижение всех видов затрат на производство и реализацию продукции.

Это стратегическое направление повышения конкурентоспособности экономики. Оно касается каждого рабочего места, технологического участка, завода, сельхозпредприятия, региона и отрасли.

Хочу особо подчеркнуть, что перед государственными органами поставлена задача обеспечить снижение себестоимости не менее чем на 25 процентов. И она должна быть выполнена!

Уважаемые друзья, особенно руководителей касается, всего лишь на 25 процентов! А ведь в тех странах, с которыми мы конкурируем, себестоимость продукции при значительно более высоких затратах на энергоресурсы и прочее значительно ниже, чем у нас. А нам с ними и дальше предстоит конкурировать. Поэтому всего лишь 25 процентов, но не в 2 и 3 раза.

В первую очередь ставку надо делать на внедрение эффективных методов управления, использование современных стандартов качества и технологических регламентов.

Здесь прямое поручение министрам: значительную долю снижения затрат следует обеспечить именно за счет этих факторов. Еще раз проработайте вопрос о сокращении непроизводственных расходов, откажитесь от тех капитальных вложений, которые в ближайшее время не дадут отдачи.

В этом году придется ужаться всем! Так, как это мы сделали в жилищно-коммунальной сфере, обеспечив баланс интересов населения и предприятий.

Рациональный, прагматичный подход к формированию тарифов будет обеспечен во всех сферах, оказывающих услуги населению нашей страны. Работа в этом направлении, как вы знаете, ведется.

Существенным фактором снижения себестоимости продукции является отказ предприятий и организаций от недобросовестных посредников, которые используют ”серые“ схемы для накрутки цен в свою пользу при поставках сырья, запчастей или комплектующих деталей, особенно из-за пределов нашей страны.

И я бы попросил ответственных лиц в Правительстве, министерствах и руководителей: когда я говорю о посредниках, не ждите дополнительных указаний и законопроектов. Вы знаете, что такое посредничество, и знаете, где и как можно избежать этого посредничества. Действуйте!

В последнее время наши компетентные органы, на которые все чаще обижаются некоторые деятели, вскрыли ряд вопиющих фактов.

Некоторые компании закупали за рубежом продукцию, затем проводили ее через свои дочерние фирмы, продавали белорусским предприятиям в два, три, а то и пять раз дороже и снова деньги выводили в оффшоры или же на подконтрольные им за пределами страны компании. От такой ”предприимчивости“ двойной ущерб! И, что удивительно, больше всего это касается нашего агропромышленного сектора. Кто бы мог подумать? Бедолаги... Платят в пять раз дороже! Сами не могут закупить! Михаил Иванович Русый и Леонид Константинович Заяц, мы уже об этом не один раз с вами говорили.

С одной стороны, у предприятий из-за этого значительно возрастает себестоимость продукции и снижаются доходы. А с другой, из-за ухода от налогов и вывода капиталов за рубеж страдают государственный бюджет и экономика в целом.

Второе. Эффективная занятость людей.

Для снижения затрат не обойтись без оптимизации численности работников. Это означает, что на каждое сокращенное место должно быть создано новое, более производительное! Задача непростая. Нужны высокотехнологичные инвестиции и подготовка высокопрофессиональных кадров.

Я говорил это просто: если вдруг на МАЗе, БЕЛАЗе , МТЗ или других предприятиях происходит оптимизация и высвобождается энное количество работников, то этих людей руководители должны взять за руку, перевести через дорогу и трудоустроить (вместе с местными органами власти) на новом рабочем месте, а не выкидывать на улицу! Я это говорю не в первый раз, но спрос за это в этом году будет жестокий! Чтобы потом обид не было.

В данных вопросах Правительству, губернаторам, всей вертикали власти необходимо работать на опережение.

Задача ежегодно создавать 50 тысяч новых рабочих мест является минимальным требованием. Подчеркиваю, всего лишь 50 тысяч! Даже не 100 тысяч и не миллион. Правда, в последнее время нам все больше говорят и заявления идут: ”Миллион создать“. Но, конечно, смешно. Для того чтобы миллион рабочих мест создать, надо иметь миллиарды долларов. Это во-первых. Во-вторых, надо иметь высококвалифицированных работников. А в-третьих, ведь не нужны рабочие места вчерашнего дня, а нужны рабочие места завтрашнего дня. А это значит, что нам надо создать за пять лет или год, как там предлагается, новую экономику Беларуси, чтобы на эти предприятия трудоустроить миллион человек.

Поэтому мы реалисты, стоим на земле, нам надо 50 тысяч новых рабочих мест. Каждому задание доведено – выполняйте. И помните: рабочие места создаются не для отчетов, а для людей, конкретного человека, который живет на белорусской земле!

Еще один аспект проблемы. Пока создаются новые рабочие места необходимо обеспечить условия и для самозанятости людей. Сегодня ситуация на рынке труда достаточно изменчива, и нам нужно быстро на это реагировать.

Местные органы власти должны сконцентрировать усилия на создании необходимой инфраструктуры для новых рабочих мест в малом бизнесе и условий для его роста.

Губернаторы, вы отвечаете за то, чтобы малый бизнес развивался в средний и крупный. Я уже говорил: не важно, какой будет бизнес, типа не важно, какого цвета кошка, лишь бы мышей ловила. Если вам кто-то и что-то мешает, вы знаете, что делать, вносите конкретные предложения.

Третье. Инвестиции и новые проекты.

Главный стимул для инвестиций – это ясные и понятные правила и законы, которые соблюдают все: как наши отечественные, так и зарубежные инвесторы.

Но если у нас в экономике есть такие законы, которые тормозят процесс привлечения капиталовложений, то необходимо быстро реагировать и гибко адаптировать их к меняющейся реальной ситуации.

Поручаю Правительству до 1 сентября 2016 г. проанализировать и систематизировать инвестиционное законодательство и внести соответствующие предложения. Как вы понимаете, без парламентариев мы этого не сделаем. Подключайтесь.

Инвестиционная политика в 2016 году должна соответствовать следующим принципам:

– максимальное привлечение прямых иностранных инвестиций;

– концентрация вложений в активные основные средства: в передовые технологии, информационные системы, робототехнику;

– повышение отдачи от вложенных средств за счет эффективности управления проектами.

В этом году для восстановления экономического роста необходимо привлечь не менее 1,5 миллиарда долларов США прямых иностранных инвестиций на чистой основе, что позволит заместить недостающие внутренние ресурсы внешними источниками.

Сегодня в мире одним из крупнейших инвесторов является Китайская Народная Республика. Для Беларуси в настоящее время открыта кредитная линия на 8 миллиардов долларов и обещаны (при освоении) миллиарды долларов, столько, сколько надо для Беларуси, со стороны наших друзей из Китайcкой Народной Республики.

Но самое удивительное (вы даже подумать не могли на заре своей парламентской деятельности, когда вы пришли в этот зал), что у нас в Беларуси высшие должностные лица, Правительство, губернаторы и прочие руководители не могут сформировать нормальный портфель проектов под эти инвестиции! Но это отдельный разговор.

Большой инвестиционный потенциал заложен в сотрудничестве с международными финансовыми организациями. Это откроет двери для многих крупных инвесторов.

Особого внимания требует развитие сотрудничества с Международным валютным фондом. Программа с МВФ – это не панацея, но индикатор открытости нашей экономики. Об этом тоже немало сказано. Разговаривать с МВФ мы должны, защищая свои интересы, доказывая, рассказывая, требуя того, чтобы нас понимали на этом переговорном процессе.

Портфель проектов Всемирного банка для Беларуси – около миллиарда долларов США. Это средства, которые уже можно использовать. Но из них 600 миллионов до сих пор не задействованы из-за нерасторопности тех же государственных органов. Чудеса! До конца года эти вопросы должны быть решены!

Я требую в кратчайшие сроки устранить все так называемые законодательные препятствия для вовлечения в экономику страны средств международных финансовых организаций. Говоря простым языком, убрать всякие бюрократические барьеры!

Поручаю Правительству завершить в кратчайшие сроки упрощение порядка заключения международных договоров.

Максимально эффективно должна быть выстроена система кредитования инвестиционных проектов.

Все коммерческие займы предприятия должны брать сами исходя из имеющихся бизнес-планов, без государственных гарантий!

В этом году подписан Указ, открывающий путь для наших предприятий на международные биржи. Активнее прорабатывайте эти вопросы. До конца года жду конкретных предложений.

Четвертое. Рост и диверсификация экспорта.

Важнейшим приоритетом, приоритетом из приоритетов был и остается экспорт, его рост и обязательно – диверсификация.

На сегодняшний день приходится констатировать, что на традиционных рынках сбыта отечественной продукции, в первую очередь России и Украины, сократился платежеспособный спрос. Мы не можем просто сидеть и ждать, когда он возрастет. Поэтому поставлена задача диверсификации белорусского экспорта. Надо сказать, что эта задача поставлена не сегодня, и не вчера, и даже не позавчера. Мы очень точно, извините за нескромность, уловили будущую ситуацию и еще 5 – 7 лет тому назад заговорили о диверсификации. Тогда платежеспособный спрос на наших рынках был нормальным, но мы понимали, что зависеть так сильно от одного рынка сбыта нельзя, это приведет к беде. Такая тенденция сегодня вырисовывается.

В 2015 году для создания условий доступа на новые рынки было сделано немало, в том числе на высшем уровне.

Достигнуты договоренности о расширении торгово-экономического сотрудничества с Китаем, Индией, Пакистаном, Вьетнамом.

Активная позиция Правительства должна быть в реализации инициативы сопряжения Экономического пояса Шелкового пути и Евразийского экономического союза для устранения барьеров и ограничений в торговле.

Ключевым фактором в продвижении экспорта является обеспечение пакетного принципа продаж: в комплексе с послепродажным обслуживанием, оперативным ремонтом, дополнительным сервисом. Без этого сегодня на внешние рынки нечего нос сунуть.

Пятое. Рациональное импортозамещение.

Беларусь уже не первый год занимается импортозамещением. Однако сейчас этому направлению надо придать новый импульс и смысл. Сфер применения достаточно много.

Основной элемент динамичного ипортозамещения – расширение объемов локализации производства на совместных предприятиях.

Имея в Беларуси крупные сборочные производства, мы до сих пор завозим комплектацию из-за границы: кресла, отделочные материалы, автомобильные стекла, автокомпоненты... А ведь их надо делать у нас. Вот где ниша для наших предпринимателей и направления конкретной работы экономического штаба страны.

Ключевой параметр результативности работы Правительства в этом направлении определен – прирост не менее чем на 600 миллионов долларов импортозамещающей продукции ежегодно.

Все рычаги для поддержки бизнеса, который занимается производством, у губернаторов есть: и продажа неиспользуемого имущества, и сдача его в аренду по доступным ценам, и другие.

Шестое. Качество продукции.

Это важнейшая составляющая конкурентоспособности. На каждом предприятии ”диктатура качества“ должна стать показателем профессионализма в организации производства.

Сегодня ослаблена требовательность к руководству предприятий за внедрение систем управления качеством. Отраслевые стандарты ниже лучших мировых практик. Работу по продвижению передовых методик в стране должен возглавить Госстандарт.

Седьмое. Наука и инновации.

В условиях ограниченных минерально-сырьевых ресурсов стратегической линией развития для нашей страны становится переход на путь инновационного развития. Кстати, не только (как мне тут предлагают изложить материал) по причине ограниченности минерально-сырьевых ресурсов. Не в этом дело. Главное состоит в том, что, как модно говорить, тренд сегодня в экономике совершенно иной. Главное богатство – это мозги, наука, инновации. Создается продукт будущего, продукт, в который заложили мозги и передовые технологии. Это продукт с высочайшей добавленной стоимостью. И мы кое-где и кое-какие продукты подобные делать научились.

Активно ведется работа по поиску новых точек роста экономики, которые дадут устойчивую динамику ее развития.

Во-первых, Китайско-Белорусский индустриальный парк. Здесь создается площадка для привлечения высокотехнологичных и конкурентоспособных проектов. Работа, к сожалению, идет из рук вон плохо, и в ближайшее время там будут приняты жесточайшие меры, в том числе и кадровые!

Там должны быть созданы предприятия послезавтрашнего дня. Предприятиям вчерашнего и сегодняшнего дня на этой площадке делать нечего. Знаете, по каким причинам. Прежде всего продукцию мы не сможем сегодня реализовать здесь, в Европейском союзе, и в мире вообще.

Во-вторых, Белорусская атомная станция. Мы должны использовать преимущества ядерной энергетики для формирования вокруг АЭС кластера энергоемких производств и повышения конкурентоспособности всей экономики.

При этом публично сегодня однозначно хочу заявить : у нас будет ”переизбыток“, как говорят, я беру в кавычки, электроэнергии после сдачи атомной станции! Я взял в кавычки, а никакого переизбытка не будет и не должно быть, если мы правильно и вовремя к этому подготовимся. Давайте перестраивать нашу экономику и наших людей на электричество! Вместо природного газа, нефти и так далее, где можно заместить это собственным продуктом – электроэнергией. Сегодня автомобильное производство все больше и больше ориентируется на автомобили (и грузовые, и легковые, особенно легковые) с электродвигателем. Почему нам этим сегодня не заниматься? Почему в быту не ориентировать людей на электричество? При этом, коль у нас будет так называемый переизбыток, избыток электроэнергии, уменьшив значительно цены на этот товар. К этому надо готовиться сегодня. Это задача дня.

В-третьих, мы недавно говорили о космосе. Кто-то когда-то был против запуска ”БелКА“ и так далее , а сегодня у нас уже спутник связи летает и прочее. Сегодня уже никто не говорит о том, что мы поступили неправильно. Потому что мы не только новых людей порождаем в Беларуси, которые мыслят космическими категориями, а мы создали целую сферу, целый пласт производств, который работает на космос.

В-четвертых, ”зеленая“ индустрия. Речь идет о новых безопасных стандартах качества производимой продукции. Это основа диверсификации нашего экспорта для выхода на рынки развитых стран и инвестиции в будущее.

Поручаю Правительству до 1 июля 2016 г. обеспечить подготовку государственной программы инновационного развития, в которой определить все ключевые подходы, приоритетные направления, первоочередные меры и инструменты для формирования экономики знаний.

В реализации инновационной стратегии первое место отводится Национальной академии наук и Парку высоких технологий.

Мы давно обсуждали новый формат работы Национальной академии наук, создание научной инновационно-производственной корпорации, ориентированной на формирование высокотехнологичного сектора на собственной исследовательской и технологической базе.

Полагаю, что сегодня Академия наук может интенсивно развивать космическую деятельность, нано- и биоиндустрию, робототехнику. При этом у нас всегда, еще раз подчеркиваю, об этом говорили, была проблема: вот мы, ученые, изобрели, а вот они, Семашко с промышленниками и Вовк или село, брать не хотят… Вопрос решен просто – за все отвечает руководитель Академии наук. Если он определил, что это прорывные технологии созданы, он передал в Правительство и указал, кто (или не указал кто) это будет в стране реализовывать, – это должно реализовываться мгновенно, немедленно, без всяких аргументов и споров! Нет – доклад Президенту. Понятна технология.

Совместно с ГКНТ, Парком высоких технологий Академия должна стать движущей силой технологического развития национальной экономики.

Повышение эффективности наших институтов инновационного развития – НАН Беларуси, Парка, Китайско-Белорусского индустриального парка и технопарков – должно быть постоянно в поле зрения руководства страны и прежде всего Правительства.

Оценивать их деятельность надо не по затратному принципу, а по реальной отдаче от капиталовложений в научную сферу. Чтобы она действительно работала на подъем страны, а не на удовлетворение личного любопытства ученых за государственный счет.
Восьмое. Развитие госсектора и частного бизнеса.

Улучшение деловой среды – постоянный процесс. Положительные результаты есть и подтверждаются международными экспертами. В последнем отчете Всемирного банка ”Ведение бизнеса 2016 года“ по показателю ”Налогообложение“ наша страна заняла 63-е место среди почти 200 государств, продвинувшись за пять лет на 126 позиций! Но мы не останавливаемся на достигнутом. Цель – войти в первую тридцатку стран по условиям ведения бизнеса.

Правда, когда я привожу эти факты, я сам не совсем понимаю, а что в нашей стране мешает заниматься бизнесом? Все кричали, что ”разрешительный принцип“, ”дайте заявительный“ – дали. Пожалуйста, иди пиши заявление и занимайся бизнесом. Но, если кто-то хочет заниматься бизнесом в собственных интересах и так, как он считает нужным, не учитывая наше законодательство, тогда вам не работать в Беларуси. Надо прекратить этот спор, никому он не нужен. Потому что масса бизнесменов ни на что не обижаются, они сегодня зарегистрировались и работают, работают честно. Главное – уплати налоги. И можешь спокойно спать, можешь не спать, это твое право, но только отдай то, что ты должен отдать государству. Как и во всем мире. И не надо, как мне некоторые говорят: ”Ах, кого-то там задержали, арестовали. Завтра вроде бы придут за другими…“ Ну, конечно, придут, если вы будете так работать, если вы будете обдирать государство и не платить налоги! Вот я единственное, что требую. Покажите еще один факт, за исключением уплаты налогов, по причине которого задержан хоть один предприниматель или бизнесмен. Положите на стол такие факты. Их нет. И молите бога, что вы живете не в Соединенных Штатах Америки. Я обращаюсь к тем бизнесменам и предпринимателям, которые это заявляют.

Государство защищает и будет защищать права, собственность и достоинство всех предпринимателей, которые честно ведут свое дело. Но мы вправе ожидать неукоснительного соблюдения законов, ”выхода из тени“ и отказа от неуплаты налогов.

Основой стратегии развития государственных предприятий должны стать эффективность и прибыльность.

Каждое проблемное предприятие необходимо рассмотреть исходя из перспектив его деятельности. Но закрытие предприятия – это не перспектива. Речь идет о ликвидации неэффективной деятельности, а не предприятий и коллективов ! То есть о том, чтобы вдохнуть в них новую жизнь за счет инвестиций, новых технологий, новых систем управления, новых производств.

Вооб ще-то можете и закрыть предприятие, но на этом месте должно возникнуть новое, высокотехнологичное предприятие! И вообще можете не создавать высокотехнологичные предприятия, но чтобы люди каждое утро имели возможность пойти на работу, честно вложить свой труд, получить зарплату и прокормить свою семью. Вот единственное требование.

(Аплодисменты.)

Девятое. Макроэкономическая стабильность.

Платежный баланс – это кошелек нашей страны. Он формируется за счет устойчивого положительного сальдо внешней торговли, роста экспорта, привлечения прямых иностранных инвестиций и позволяет обеспечить своевременное погашение внешних обязательств.

Особое внимание в 2016 году должно уделяться сбалансированному исполнению бюджета.

В этом году Правительству и местным органам власти необходимо реализовать компенсирующие меры налоговой политики, направленные как на восстановление доходов бюджета, так и на сокращение расходов.

Требуется активизировать процесс дедолларизации экономики. В этом плане немало сделано. Когда население доверяет своей валюте, хранит в ней сбережения, оно поддерживает национальную экономику. Уже многое сделано для сокращения использования иностранной валюты в расчетах на территории страны. Банками созданы привлекательные условия, позволяющие населению получать по своим вкладам реальный доход в рублях. Однако дедолларизация невозможна без изменения сознания, психики людей, психологии, привыкших все считать в ”условных единицах“.

Надо начинать в первую очередь с государственных органов. Следует уже в текущем году принять все необходимые решения, чтобы максимально отказаться от привязки ставок налогов, пошлин, арендной платы, тарифов к иностранной валюте и установить их исключительно в белорусских рублях.

Тем более деноминация – это новый этап развития национальной денежной системы. Она проводится не только для удобства финансовых расчетов. Этим Правительство и Нацбанк подчеркивают свою решимость и способность обеспечить макроэкономическую стабильность в стране. А значит низкую инфляцию, низкие процентные ставки и восстановление экономической активности.

Воспользуйтесь этим этапом, этапом деноминации, и решите вопрос и по ставкам, и по дедолларизации страны.

Десятое. Оптимальное развитие основных отраслей экономики.

Наиболее существенное снижение темпов развития сегодня демонстрирует наш промышленный комплекс. Это ненормально. В мире активно идет переход к новой промышленной политике. Динамику развития определяют новые сектора экономики, основанные на IT, био-, нанотехнологиях. Традиционные для рынка товары фактически приобретают новую жизнь за счет современных потребительских качеств и инновационных решений.

Эти реалии и нам необходимо учитывать при формировании инвестпланов.

Задача Правительству – обеспечить реализацию потенциала модернизированных предприятий базовых отраслей промышленности и ускоренное развитие новых высокотехнологичных секторов.

Сельское хозяйство – важнейшая сфера деятельности, определяющаяне только продовольственную безопасность и социальную стабильность в обществе, но и экспортный потенциал страны.

Белорусские продукты узнаваемы и востребованны. Это в основном заслуга наших передовых хозяйств. Однако их, к сожалению, у нас недостаточно. По итогам прошедшего года почти каждая четвертая сельхозорганизация убыточна.

Важнейший элемент оздоровления экономики села – это вытягивание отстающих коллективов до уровня средних, а тех в свою очередь – до передовиков. Мне Правительство, в лице Михаила Ивановича Русого и Леонида Константиновича Зайца, это обещало при назначении.

Указом № 78 предусмотрена особая персональная ответственность председателей райисполкомов за улучшение работы убыточных сельскохозяйственных организаций. Они прежде всего отвечают за эти предприятия!

Элементарное наведение порядка, соблюдение дисциплины, технологических требований, четкая организация работ должны дать серьезный толчок для преодоления отставания.

Мы договорились усилить роль Министерства торговли как регулятора на внутреннем рынке страны. Займитесь развитием конкуренции, стимулированием предпринимательской активности для создания комфортной потребительской среды.

На базе Минторга необходимо создать мощный антимонопольныйорган, который объединит в себе функции поддержки добросовестнойконкуренции и недопущения злоупотреблений со стороны монополистов.

Это целевая задача, решение которой не позволит необоснованно повышать цены.

Еще одно направление – развитие саморегулирования в торговле, улучшение привлекательности этого вида деятельности в малочисленных и отдаленных населенных пунктах. Именно здесь должны более активно работать не только организации Белкоопсоюза, но и частный бизнес, как крупные торговые сети, так и индивидуальные предприниматели.

Не буду называть фамилию, один из крупных предпринимателей пообещал в одном из районов, которые я хорошо знаю, а это очень важно, я проконтролирую это сам, организовать сеть торговую по всему району, современную, в альтернативу Белкоопсоюзу.

Если Белкоопсоюз не докажет свою состоятельность, готовьтесь к серьезной реформе!

Необходимо при этом принять меры по сближению отечественных производителей и потребителей.

2. О ЧЕЛОВЕЧЕСКОМ КАПИТАЛЕ

В предвыборной программе Президента в числе важнейших задачназвано развитие Беларуси как социального государства, основная забота которого – создавать условия для раскрытия человеческого потенциала.

Я исхожу из посыла, что уровень цивилизованности и гуманности общества в первую очередь определяется его отношением к детям и старикам.

Да, в нынешних условиях для государства очень непросто придерживаться социальной направленности и принципов социальной справедливости. Но мы на этом стоим и стоять будем, несмотря на всякие трудности.

(Аплодисменты.)

В этом году особый общественный резонанс получили вопросы совершенствования нашей пенсионной системы. Притом не надо тут страдать, рыдать, создавать какую-то проблему, что это такой тяжелый вопрос и прочее... Дорогие друзья, принимая решение о пенсионном возрасте и совершенствовании пенсионной системы, давайте признаем, что мы плетемся в хвосте событий. Это давно уже надо было решить. Поэтому здесь ничего, никакой чрезвычайщины. И люди спокойно это приняли, потому что уже около трети, а может, и больше, половина пенсионеров давно поняли, что надо работать, и работали, не выходя на пенсию.

Поэтому чрезвычайщины здесь абсолютно нет. Тем не менее обсуждались разные варианты решения этой проблемы, но наиболее рациональным признано постепенное увеличение возраста выхода на пенсию. Нас тоже критиковали, мол, да, вот Лукашенко (особенно россияне этим грешат) испугался (надо было на 5 лет, а он пошел вот так – и всего на 3 года). Отвечаю на этот вопрос, то, что, может, в СМИ редко звучало: в данном случае все равно – на 5 лет таким образом мы повысим или на 3 года. Разницы абсолютно нет с точки зрения финансовой наполняемости бюджета и с точки зрения возрастного уровня нашего населения. Абсолютно. Поэтому мы сделали этот первый шаг, он будет длиться 6 – 7 лет. А дальше, как я говорил, мы вместе с вами вернемся к этому вопросу, если в этом будет необходимость.

Должен сказать о принципах развития нашей пенсионной системы. Тоже не заметили некоторые наши альтернативщики и гвалтом кричат о пенсионном возрасте.

Пенсионная реформа, или совершенствование пенсионной системы, как мы правильно говорим, – это не только пенсионный возраст, а это пенсионная система. И, сохраняя ее нынешнюю, солидарную основу (распределительную), в дальнейшем мы будем более активно развивать другие формы, включая накопительную.Кстати, она сегодня реализуется. И мы, глядя на Россию и Украину, наших родных братьев, убедились, что поступили абсолютно правильно, не нагнетая накопительную систему (вы посмотрите, что происходит, сколько у них кувырканий из-за этого). Мы дали прав о людям – выбирайте. Если вы хотите накопительную систему, вместе с предприятиями накапливайте. Но мы сохранили вот эту основу, чтобы люди с голоду не поумирали и кусок хлеба имели, вот эту ”плохую“ (в кавычках) солидарную, или распределительную систему. Дальше, сложатся нормальные условия, мы будем вести себя более активно. Но люди постепенно привыкнут к этому. Это же не самая, так сказать, продвинутая часть нашего населения, это же наши старики , и здесь ломка абсолютно недопустима чисто психологически.

С учетом реальных процессов в экономике и в общественных настроениях, я еще раз подчеркиваю это, чтобы не допустить потерь из-за инфляции и иных негативных тенденций, мы будем двигаться вперед.

Главный посыл – мы не намерены уменьшать размеры пенсий, так же как и увеличивать налоги на предприятия и социальные выплаты самих работающих в пенсионный фонд.

Еще один акцент, на котором должны быть сконцентрированы усилия Правительства, – оказание социальной поддержки людям с ограниченными возможностями.

Мы всегда с особым вниманием относились к нуждам и потребностям ветеранов Великой Отечественной и других войн. Мы раньше, чем другие государства Восточной Европы и СНГ, решили их проблемы, в том числе и самую тяжелую – жилищную, помня об их беспримерном мужестве и стойкости.

Все эти годы мы проводили и будем проводить меры по улучшению качества жизни этих людей. Да и осталось-то их совсем немного.

В обеспечении благополучия всех слоев населения особую роль играет динамичное развитие здравоохранения. Эта сфера является приоритетом белорусского государства.

За последние годы в Беларуси модернизированы все звенья системы здравоохранения – от фельдшерско-акушерских пунктов до областных больниц и современных медицинских центров.

Высокотехнологичные операции проводятся во всех регионах страны. Вместе с тем в медицинской сфере предстоит сделать еще многое.

В поликлиниках не должно быть очередей. Надо завершить информатизацию рабочих мест практических врачей для внедрения технологии электронного рецепта и перехода на электронные карты пациента.

В 2016 году надо усилить профилактику заболеваний, ведь болезнь проще предупредить, чем лечить.

У населения необходимо сформировать навыки культуры здоровья, начиная с образа жизни, правильного питания, отказа от курения и алкоголя. Ну не совсем, конечно (а то пить перестанем – беда другая будет)… А вот курить – это вообще безумие.

Здоровье человека зависит от многих факторов. Один из важнейших – физическая культура и спорт.

Руководителям организаций совместно с нашими профсоюзами следует шире применять методы морального и материального стимулирования работников, ведущих здоровый образ жизни и занимающихся физической культурой и спортом. Ведь здоровая нация – основа процветающего и сильного государства. Любого государства .

Мы многого добились в развитии спорта высших достижений. У нас впереди главный экзамен четырехлетия – Олимпиада 2016 года.

Для спортсменов и тренеров в нынешних непростых условиях сделано все возможное, чтобы они смогли показать в Рио-де-Жанейро высокие результаты. И народ Беларуси вправе ожидать от них достойного выступления, которым можно будет гордиться.

Что касается задач в демографической сфере, то главное остается неизменным – создание условий для роста населения страны. За десятилетие с той поры, как была принята первая государственная программа решения демографических проблем, мы получили результат, к которому стремились: практически сжаты демографические ножницы!

(Аплодисменты.)

В 2015 году уровень рождаемости практически сравнялся с уровнем смертности. Родилось почти 120 тысяч детишек. Такой рождаемости не было больше 20 лет!

За 10 лет младенческая смертность снизилась почти в 3 раза. По этому показателю Беларусь вышла на самые передовые позиции в мире. Это самое главное наше достояние, когда женщина рожает и полностью уверена в том, что она родит и что этот ребенок будет здоровым. Но есть и недостатки. Вы знаете, о чем я говорю.

Радует и то, что увеличивается размер белорусской семьи, более 56 процентов новорожденных – это вторые и последующие дети. Это прорыв!

Наши демографические программы доказали свою результативность, и мы продолжим их реализовывать в полном объеме. Уже задействован такой механизм поддержки семьи, как материнский капитал, а также помощь в решении жилищных проблем. Мы и дальше будем прежде всего уделять внимание в плане жилья многодетным семьям.

Инвестиции в семью – это инвестиции в будущее развитие. Но сегодня необходимо сместить акценты с экономической составляющей, которая достаточно весома, на политику семейного благополучия, психологической устойчивости и стабильности. Что греха таить, некоторые многодетные семьи, родив троих-четверых, говорят: ”Это Лукашенко дети, пусть он ими занимается“. Нет, дорогие мои, я готов подставить плечо, третьи-четвертые – это действительно мои дети, я должен им помогать, как и первые-вторые тоже. Я от них не отказываюсь, но забота о детях прежде всего проходит через семью.

Развитие семейной инфраструктуры, создание условий для семейного досуга, культурно-массовых развлечений, совместных занятий спортом как в городской, так и в сельской местности – еще одно немаловажное условие в деле сплочения семьи.

Уважаемые товарищи!

Качественного совершенствования требует сегодня система образования. Я не говорю о какой-то реформе, ломке, как у нас привыкли это делать. Совершенствование! Надо делать следующий шаг.

Честно говоря, я уже вчера думал о том, что мы систему образования реформировали, усовершенствовали и больше к ней не надо прикасаться. Но вы понимаете, в последние годы (5 – 10 лет) произошел совершенно, я не говорю качественный, невероятный, космический скачок в развитии общества. Посмотрите, новые технологии, Интернет, которые ну просто повязали весь мир, знания. Дети наши уже в 10 – 15 лет превосходят нас 22-летних. Совершенно иное качество. И нам от этого отставать нельзя, прежде всего в образовании!

Поэтому знания многих выпускников учебных заведений оставляют, к сожалению, желать лучшего.

Немало звучит претензий и по поводу учебников. Но самая главная проблема, уважаемые мои, это мне в доклад не включили, но я это прекрасно знаю по себе, – это проблема учителей. Как бы кому-то это ни нравилось! Если учитель не сделает в ближайшее время несколько шагов к этой вершине, мы будем иметь проблему уже не зарплат учителей, не каких-то там доходов и жилья, а мы будем иметь проблему с самим учителем! Поэтому надо сделать все, чтобы воспитать, родить, если хотите, нового учителя. Родить новых – это долго, поэтому будем переделывать старое учительство, относительно старое. Надо всколыхнуть наше учительство, надо заставить учителя, как прежде, работать с семьей, с учениками, как это было в наше время, когда учитель такое же время, как в школе, был в семье своего ученика. Давайте посмотрим, так ли это сегодня? И сколько вы встречались с учителями своих детей у себя дома? Интересовались ли они этим? Живет ли учитель проблемами ученика? Нет! Поэтому это наша главная задача. Все остальные решаемы.

З адача номер один – это подготовка и выпуск для школ, сузов и вузов современной учебной литературы на самом высоком уровне. Причем такое издание должно быть и с электронной версией.

Ратуя за улучшение высшего образования, многие сегодня с надеждой смотрят на недавнее вступление Беларуси в Болонский процесс. Конечно, важно, что мы вливаемся в некую общую образовательную европейскую ”реку“. Сможем реализовать тесные контакты с зарубежными вузами, проводить студенческие обмены и участвовать в совместных научных проектах, но при этом не следует бездумно копировать западную систему образования. Об этом предупреждены и вице-премьер нашего Правительства на недавнем совещании у Президента, и новый Министр образования.

В этой системе, нашей системе, наряду с плюсами есть и минусы, которые надо отсеивать, я имею в виду Болонский процесс. Нам нельзя допустить оттока лучших интеллектуальных ресурсов.

Белорусская высшая школа еще с советских времен имеет богатый опыт организации учебного процесса, и мы не должны утратить положительные качества. Речь идет прежде всего о системе патриотического, морально-этического и эстетического воспитания, которая требует всяческой поддержки и развития в современных условиях.

И здесь мне видится особая роль нашей системы образования, которая должна, во-первых, научить молодежь жить в нынешней насыщенной и очень информационной среде.

Во-вторых, воспитывать нравственную личность, прививать чувство гражданской ответственности человеку с младых лет, чтобы каждый смог видеть разницу между добром и злом и выбирать именно положительную сторону любого явления.

Персональную ответственность за воспитательную работу в учебных коллективах несут руководители учреждений образования. Но в более широком контексте эти вопросы постоянно должны находиться в зоне особого внимания идеологического актива страны и таких конструктивных общественных организаций – наших помощников, как Белорусский республиканский союз молодежи , организация ”Белая Русь“, Союз женщин, ветеранские объединения и, конечно же, Федерация профсоюзов, у которой еще более широкие функции воспитания человека труда и защиты его прав.

О задачах и перспективах дальнейшего развития системы образования и воспитания молодежи мы более подробно, как мною обещано, и предметно поговорим на августовских совещаниях с педагогами.

Одно из важных достижений государства за 25-летнюю историю независимости – сохранение богатого и разнообразного исторического наследия белорусов, удовлетворение культурных запросов людей.

Главная задача в Год культуры – активизация интеллектуальных и духовных сил общества, прежде всего молодежи, для дальнейшего социально-экономического развития страны.

Минкультуры стоит уделять особое внимание культурной безопасности государства.

К сожалению, в настоящее время и эта сфера духовной жизни народа стала ареной для противостояния политических сил, размежеваний и ”дележки“ достижений.

Сегодня задача – не допустить конфронтации общества, всячески содействовать его консолидации ради благополучия, настоящего и будущего нашей страны.

На реализацию Государственной программы ”Культура Беларуси“ на предстоящую пятилетку заложены солидные средства республиканского и местных бюджетов.

Правительство и местная власть обязаны помнить, что каждый рубль, вложенный в строительство и реконструкцию объектов культуры, должен приносить пользу. Несвиж и Мир, Музей Великой Отечественной войны – хорошие примеры. Но что дальше?

Когда будет внедрен системный подход к модернизации учреждений культуры, имеющих важное республиканское значение?

В нынешних условиях особенно важна защита нашего информационного пространства. Не секрет, что Беларусь ”простреливается“ различными информационными потоками. Поэтому необходимо умело и системно противостоять негативным явлениям, настойчиво проводить свою линию, защищая интересы белорусского народа и государства.

Клевете, различным инсинуациям нужно давать решительный отпор.

Когда-то у нас бытовало хорошее выражение: ”К штыку приравнять перо!“ И, кстати, все руководители крупнейших средств массовой информации, как у нас принято сегодня говорить – медиахолдингов, этот штык носили при себе. Но то ли штык затупился, то ли перо потеряли?

Вот эту боевитость, умение активно и профессионально вести дискуссию, отстаивать конструктивную позицию сегодня как никогда важно взять на вооружение нашим газетам, журналам, телеканалам и радиопередачам не только республиканского уровня, но и регионального.

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ

На протяжении становления суверенитета страны у нас сформирована кадровая политика как стратегическая деятельность государства и его органов управления.

Особую актуальность приобретает подготовка руководителей новой формации, способных адаптироваться к сложной обстановке. В нынешней ситуации необходимо решать следующие задачи.

Первое. Государственная кадровая политика должна быть направлена на реализацию приоритетов социально-экономического развития и обеспечить подготовку и расстановку кадров, способных осуществить эффективное управление отраслями экономики.

Руководящий состав должен умело организовать дело и вести за собой людей, а не ”плыть по течению“. Не те времена. Где-то надо грести против течения.

Задача органов власти – поддержать профессиональных, инициативных работников, поощрять их самостоятельность и высокую результативность.

Второе. Оптимизация и формирование компактного управленческого аппарата на основе научного подхода, инновационных кадровых технологий.

Закостенелая система управления тормозит развитие страны, снижает эффективность работы не только госорганов, но и реального сектора экономики. И здесь у нас огромные резервы.

Правительству совместно с Администрацией Президента необходимо обеспечить повышение эффективности работы ”кадровой вертикали“, престижа государственной службы, безусловное и качественное выполнение мероприятий по сокращению излишних и дублирующих функций органов госуправления, контролирующих и правоохранительных органов. Это наиважнейшая, приоритетная задача! Ею мы занимаемся непозволительно долго! Это касается как Администрации Президента, прежде всего которой поручено это курировать, Правительства и председателя Минского облисполкома, который забыл, видимо, что мне обещал (положить матрицу на стол завтрашнего аппарата облисполкома, по которой мы приведем ”в чувства“ все облисполкомы).

Третье. Обновление и плановая ротация государственного аппарата.

Продолжить курс на омоложение, создание эффективного резерва, наращивание потенциала кадров. Важно их максимально быстрое и профессиональное становление в качестве современных управляющих, способных придать новый импульс в развитии той или иной сферы деятельности.

На их подготовку необходимо мобилизовать все имеющиеся ресурсы: образовательный, научный, административный. И особенно – интеллектуальный.

Уважаемые друзья, нам надо почаще, и парламентариям, и мне, и Правительству, бывать в наших вузах, где готовят и переподготавливают кадры. Простите меня, и пусть не обижаются на меня руководители и преподаватели вузов, – вчерашний день. Преподавание в своем большинстве не ориентировано на решение тех задач, о которых мы сегодня говорим. Как были ”желтые конспекты“ и закостенелые знания, так они и остались. Нам нужны новые люди с новыми знаниями. Это еще более важно, чем учитель в школе.

Поэтому нам надо чаще бывать в вузах, надо больше доносить до преподавателей и руководителей вузов то, чем живет мир и страна. Ведь многого они не знают, потому что сегодня еще и другая беда. Да, Интернет – хорошо, да, средства массовой информации – хорошо, но в большинстве своем они же превратились в рупоры некой пропаганды и вранья. И то, чем пользуются сегодня учителя и преподаватели, там надо, я не знаю, не между строчек читать и смотреть, и уметь это делать, а вообще выбросить эту информацию и, может быть, наоборот все воспринимать. Потому нам надо ближе быть к ним! И доносить то, еще раз повторяю, чем живем мы и чем будет жить завтрашний мир.

Четвертое. Еще одной важной задачей остаются подготовка и переподготовка специалистов в соответствии с потребностями экономики. В современных условиях нельзя допустить разрыва между научно-техническим уровнем нового производства и квалификацией кадров.

И переподготовку, дорогие мои, надо вести не в институтах повышения квалификации, а непосредственно на производстве, на тех участках, где будут работать специалисты и руководители. В институтах переподготовки юридических, гуманитарных, экономических и прочих надо их зарегистрировать, этих слушателей, рассказать им, чем будем заниматься. Кстати, сроки когда-то я приказал ограничить на этой переподготовке. У нас некоторые переподготавливались минимум месяц, а то и по полгода, и год, и вы знаете, во что это выливалось. Сегодня, как мне докладывают, это требование выполнено: неделя – десяток дней. Но на производстве! Чтобы люди видели воочию и пощупали новые технологии, новые образцы продукции, новые методики.

Вот что сегодня нужно в системе переподготовки кадров.

Нужно обеспечить (и это самое главное!) гарантируемое государством предоставление первого рабочего места выпускникам учреждений образования. Молодой специалист – будущее любого предприятия. При этом очень правильно сегодня ставят вопросы в учительской среде, в научных организациях и так далее. Это же ненормально, такая разбежка между молодым специалистом, который пришел в аудиторию, и преподавателем, допустим, который работает 20 лет и получает за выслугу, за стаж, еще какие-то бонусы, а молодой специалист отстает от него в заработной плате в 5 раз! Это нормально? Нет. Так, дорогие мои, суть же зарплаты в чем состоит: вложил большее количество и качественного труда – получи больше. А что вы хотите сказать, что молодежь сегодня приходит и работает хуже, чем те, кто по 20 – 30 лет стоит у этого ”станка“? Я в кавычки беру ”станка“, потому что это больше касается гуманитарных дисциплин, преподавания и так далее. Да многие молодые люди, приходя на свою работу, выдают результаты значительно выше, чем уже существующие кадры, взрослые кадры. Я не хочу сказать, что они плохие, я хочу сказать, что неправильными критериями пользуемся: молодой, значит, ты ничего не получаешь, вот дорастешь до старика 45 – 50 лет, тогда получишь. Неправильно. Надо судить по тому, как работает человек, какой результат его труда, что он вкладывает в свою работу.

И я уже поручил и Кочановой, и нашему Министру образования немедленно заняться уже в этом году проработкой новых критериев оплаты труда в этой сфере.

Уважаемые друзья! Надо уделить серьезное внимание профессиональному совершенствованию тех, кто занят на производстве. Это очень важно.

Кризисы приходят и уходят, а люди остаются главным ресурсом страны. Квалифицированные кадры – от рабочего и инженера до ученого и управленца-руководителя – нужно выращивать повседневным кропотливым трудом.

Поручаю Правительству принять необходимые меры по устранению имеющихся проблем.

4. О ЗАДАЧАХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЕТВИ ВЛАСТИ

Осенью 2016 года завершает свою работу пятый созыв Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания. Нынешний состав Парламента заслуживает хорошей оценки за деловой стиль, продуктивную законодательную и международную деятельность.

Но об этом мы с вами поговорим отдельно. И я председателей предупреждал, что мы отдельно с вами встретимся для того, чтобы обсудить наши проблемы и чтобы я имел возможность поблагодарить лучших из лучших и определиться на будущее с нынешним составом.

Хотя период его работы близится к финалу, это не повод к снижению активности в принятии важных законопроектов и решении вопросов, которые находятся в компетенции парламентариев. И не только потому, что вам еще надо работать, вам надо принять бюджет на будущий год, как у нас принято. Вы опытные люди, мы не можем на плечи нового Парламента перекладывать этот ответственный момент. И это не только поэтому, а еще и потому, что все вы на пенсию не уходите, вам же предстоит ну в подавляющем большинстве где-то работать. И то, что мы будем решать с вами на финишной прямой, это же нам, мне и вам, всей стране пригодится.

Поэтому вы, пожалуйста, себя в пенсионеры не записывайте. И не считайте, что вы уже все сделали, а дальше можно руки сложить и сидеть дома.

В нынешнем году депутатскому корпусу, как я уже сказал, предстоит держать серьезный отчет перед избирателями, в особенности тем из вас, кто примет решение участвовать в парламентских выборах.

Я не скрою, что отдельные депутаты меня уже просят о поддержке на новый срок. Это нормально. И вы этого не стесняйтесь. Но помните одно, вы в этом зале, исходя из нашего критерия преемственности нового Парламента, должны определиться, кто из вас хочет и в состоянии работать в новом Парламенте. Это не потому что, знаете, ”хотелки“, как известный политик говорил, у кого-то в голове, а это для того, чтобы сохранить преемственность, чтобы польза была для народа. Поэтому порядка тридцати, пусть чуть меньше, но близко к тридцати процентам Парламента, я хотел бы, чтобы депутаты работали в новом Парламенте. Придут новые люди, их надо взять за руку и провести по всем этим кабинетам, залам, научить, на практике научить, как быть депутатом, что это непростой процесс, что это тяжелая работа, самая тяжелая наряду с научной деятельностью законотворческая работа. Это сродни научной работе. А ответственность несоизмеримо большая.

Поэтому давайте об этом договоримся. Я вашим председателям, одному и второму, об этом говорил: 30 процентов примерно мы должны выкристаллизовать из нынешнего Парламента. И просить наш народ, чтобы он поддержал наше предложение. Но эту проблему начните решать с себя, здесь, в этом зале. Надо будет поддержка – вы знаете, что у меня здесь ни врагов, ни противников нет, а вы все – мои люди, мои дети, и я буду вас поддерживать всячески, так, как вы определитесь.

И я надеюсь, наш новый депутатский корпус будет обладать высокой политической культурой, уметь вести постоянный диалог с другими ветвями власти, гражданским обществом, регионами, жителями, международным сообществом. Будет сражаться и бороться, как Гуминский и другие, на международной арене, защищая наши интересы.

В связи с тем, что в Парламенте появятся новые люди, которым предстоит осваивать азы законодательной деятельности, важны их профессиональное становление и поддержка инициатив, отвечающих современным реалиям.

Мы занимаемся, не скрою, этой работой, мы пойдем к людям открыто с новыми кандидатурами, но запомните: это не должны быть какие-то ”карманные“, губернаторские или чьи-то депутаты. Это должны быть лучшие люди нашей страны! Потому что сразу же в первый период деятельности Парламента мы увидим, насколько качественный его состав. И за это будут нести ответственность и те о бщественные организации, которые выдвигают депутатов, и прежде всего государс твенная власть.

В этой связи палатам Парламента, как я уже говорил, очень важно обеспечить преемственность, сохранив стабильность и работоспособность высшего законодательного органа.

Люди, которые захотят уйти на конкретную работу, а их, конечно же, будет большинство (т оже мною распоряжения отданы всем руководителям и вертикал и власти), все, кто хочет и способен работать, будут трудоустроены (как в народе говорят, ”хомут“ на вашу шею мы всегда найдем).

В предстоящий период надо сделат ь, чтобы белорусский Парламент укрепил свои позиции на международной арене.

Надо сохранять связи с Российской Федерацией, ее регионами, расширять сотрудничество с европейскими парламентариями и со странами Юго-Восточной Азии, Америки и Африки . Тем более они очень активно пошли на сотрудничество с нашими депутатами, нашим Парламентом. И это во многом благодаря вам.

Результат этих мероприятий должен проявиться как в повышении политического имиджа Беларуси, так и в активном продвижении экономических интересов нашей страны.

Для депутата Палаты представителей или члена Совета Республики не должно быть несущественных проблем избирателей. С каждым вопросом, поднятым в обращении жителей соответствующей территории, необходимо дойти до сути проблемы. Предметно разобраться и оказать содействие в ее решении. Именно таким путем завоевываются авторитет и уважение граждан. Но это отнюдь не значит, что вы должны решать те проблемы, которые должна решать вертикаль вл асти исполнительная. Вы, люди самые активные, люди, которые видят эти проблемы , вы должны их прежде всего увидеть. И поставить перед соответствующим органом для решения, если это не ваша компетенция. Хотя кто его знает, какая ко мпетенция у депутата? Я прошел этот путь и так же, как вы, понимаю, что полномочия депутатов колоссальны, обширны и частенько бывает, что приходится отвечать не за свое. Ну такая наша доля , такой наш избиратель, и других у нас не будет.

В свою очередь всегда рассматриваем депутатский корпус, как я уже сказал , в качестве важного резерва кадров.

5. О ПРИОРИТЕТАХ ВНЕШНЕЙ И ОБОРОННОЙ ПОЛИТИКИ

В последние г оды серьезно изменилась обстановка в мире. Стремительно множ ится число региональных конфликтов, провоцирующих масштабные миграционные кризисы. Возникают целые террористические квазигосударства, несущие угрозу для всего мирового сообщества.

Даже благополучная Европа сегодня не может чувствовать себя в безопасности. Волна терроризма буквально захлестнула многие страны. Кровавые события в Париже, Брюсселе потрясли весь мир. Угроза сохраняется и для других государств, о чем нельзя забывать.

Беларусь должна быть готова противостоять международному терроризму, жестко и принципиально пресекать любые его проявления, взаимодействуя с другими государствами и создавая собственную систему обеспечения безопасности. И соответствующие меры при нимаются, и вы об этом не единожды слышали.

Конструктивное участие в обеспечении безопасности принимает все белорусское общество, демонстрируя спло ченность перед лицом новых угроз и понимание принимаемых силовыми структурами мер.

Вызывает тревогу и такая негативная мировая тенденция, как набирающий обороты новый этап ”холодной войны“. Замаячил призрак новых блоковых противостояний, подрывающих фундаментальные основы глобальной и региональной безопасности. И это особенно печально осознавать в год 75-летия начала Великой Отечественной войны.

Вы знаете, вы, наверное, больше меня это чувствуете и читаете больше , нас тут ”пятая колонна“ и разные так называемые оппозиционеры упрекают: ”Ну апяць тут улады пачалі ездзіць на тым жа кані – безопасность (особенно в связи с Украиной), оборона и так далее…“ Я часто над этим з адумываюсь и считаю, что нашим бы этим ”пятиколонникам“ и оппозиции так назы ваемой надо было бы серьезно думать, прежде чем писать. Ведь действительно нет более высокой ценности (и это действительно Украина показала и другие государства, особенно сейчас Сирия), чем мир и безопасность !

Ну скажите, если на головы сыплются бомбы, если общес тво в раздрае, если друг на друга пошли с пулеметами, автоматами, бросают в окна гранаты, когда человек не может жить на своей земле, о чем может быть ре чь?! О чем? О ”демографических ножницах“? Кто будет в это время рожат ь?! О заработной плате? Так что ты купишь за эти деньги?! Поэтому надо подчеркивать всегда: величайшая ценность – это безопасность в обществе, обороноспособность страны, мир на земле! Все остальное мы найдем и купим. Это второстепенно. И ни в какое сравнение с безопасностью и миром на этом клочке земли, где живут белорусы, не соотносится и соотноситься не може т! Это можно только сравнивать.

Поэтому да, действитель но, мы гордо и открыто говорим: нам пока удается сохранить покой в нашей стран е, стабильность, мир в обществе и б езопасность нашей страны!

От того, насколько эффективно мы сможем отстоять свой суверенитет, не допустить проникновения к нам хаоса и насилия извне, избежать ошибок соседей, зависит будущее Беларуси.

Мы просто обязаны сберечь главное достояние – мир, стабильность, межнациональное, межконфессиональное согласие, открытость к сотрудничеству.

В нынешних условиях наша страна может и должна играть более активную и значительную роль в мировой политике. И это не мы рвемся к этому, от нас этого уже требуют мировые державы, а по каким-то вопросам и просят . Все эти встречи на моем уровне вы видели. Не обо всем мы пока можем сказать, но вы понимаете, о чем здесь идет речь.

Сегодня Беларусь – это опора безопасности в регионе. У нас нет конфликтов ни по религиозному или национальному признаку. Мы никогда не создавали и не создаем проблем соседям. И никогда не будем их создавать!

Многовекторность внешней политики как была, так и остается основным принципом нашего государства.

Сразу хочу подчеркнуть, что Российская Федерация – это наша союзница и стратегический партнер. Поэтому нам следует динамично развивать всестороннее сотрудничество на межгосударственном и региональном уровнях.

И отдельным силам и структурам в России надо уже прекратить эту тягомотину (мы с Сан Санычем (Суриковым А.А.) , Послом, обсуждали эту проблему). Ну иногда противно слушать из некоторых ангажированных рупоров из России, что у нас чуть ли не мягкая белорусизация, что у нас еще что-то тут происходит, чуть ли не разворот куда-то. Я не знаю только, куда мы можем развернуться? Куда нам разворачиваться? Мы были и есть братья! И ни Лукашенко, ни Парламенту Беларуси это определять, а это историческ и, веками предопределено!

Вы знаете, я встречался с евросоюзовцами много, с американцами, он и передо мной такой проблемы никогда не ставили: с Россией или с Западом? Наоборот, просят, чтобы у Беларуси были хорошие отношения и с Западом, и с Россие й. Но я хочу, чтобы россияне понимали, особенно руководство России, что мы не будем ”мальчиками на побегушках“. М ы – самостоятельное суверенное государство, живущее с вами в одном доме, но имеющее свою квартиру, п усть маленькую, небольшую, но свою квартиру. Кстати, это и сл ова нынешнего Президента России. И Президент России готов на этом строить наши отношения. Почему некоторые, в том числе и провластные рупоры, зацикливаются на другом? До клеветы переходят на Беларусь... Надо это заканчивать. Это к добру не приводит! Тем более эт о вранье, як у Беларусі кажуць, хлусня.

Мы, еще раз подчеркиваю, – один народ. Как кому бы это ни нравилось. Мы от одного корня выросшие – русские и белорусы. Здесь, в Парламенте, половина людей, а может и больше, в жилах которых течет русская кровь. Даже Семен Борисович говорит: ”Я еврей“. А ну-ка разберись, сколько там у тебя русской крови? И он это не отрицает. Что, вернемся к этим нацменовским временам , когда у нас пытались вытащить жилы и по смотреть: ”А сколько же у белоруса крыві русской?“ И посадили полстраны на чемоданы (из-за того, что они русские). И кто этот процесс повернул вс пять? Мы, сидящие в этом Парламенте, и Президент, который сто ит за этой трибуной! Так зачем мы поднимаем здесь на ровном месте бур ю в стакане воды, зачем?

Еще раз подчеркиваю: мы ни когда не будем жить вне этого так называемого культурного мира, который создал русский, белорус и украинец, э того славянского мира! Это наша твердая убежденность! касается всех. Мы – за. И я руководству России откровенно на последних переговорах сказал недавний, звучат предложения даже упразднить СНГ .

Разделяя мнение о безусловной необходимости модернизации Содружества, Беларусь считает нужным сохранить его как международную организацию.

В нашем понимании задача модернизации – сделать СНГ более сильным и привлекательным для государств-участников, адаптировать его к современным реалиям.

В реализации нашего курса на многовекторность внешней политики важную роль играет всестороннее стратегическое партнерство с Великим Китаем. Сейчас на повестке дня выполнение целого ряда взаимовыгодных договоренностей и конкретных проектов.

С удовольствием хочу отметить серьезный перелом в наших отношениях с Запад ом, о чем уже сказано немало. Конструктивное разноплановое сотрудничество с Европейским союзом полностью отвечает нашим национальным интересам. Так же, как и развитие торгово-экономических связей и активизация диалога с Соединенными Штатами Америки. нет. Мы серьезно и открыто говорим о том, что мы создаем совремшних денег!), ч В основе государственной политики лежит забота о человеке, о повышении благосостояния и качества жизни наших людей. Это наш главный принцип и магистральный путь развития.

Пусть всем нам сопутствует успех в достижении поставленных целей!

Благодарю за внимание!

Вопросы и ответы

По завершении выступления с Посланием белорусскому народу и Национальному собранию Президент традиционно уделил внимание вопросам парламентариев. В частности, Александр Лукашенко ответил:

На вопрос депутата Валерия Бородени о вступлении Беларуси в ВТО:

Для нас очень важно быть частью этого всемирного экономического организма. У нас открытая экономика, мы не можем быть изолированы от внешнего мира и заинтересованы в работе на внешних рынках. С другой стороны, при вступлении в ВТО те страны, с кем мы будем договариваться и договариваемся, имеют свои интересы. И они хотят в переговорах с нами их отстоять. Но мы также хотим отстоять свои интересы по всем направлениям. Переговорный процесс - это компромисс. Все сектора для нас важны и нуждаются в защите. Нам надо делать выводы из истории наших соседей. Если мы увидим, что не теряем в ходе переговорного процесса, мы на это пойдем.

На вопрос депутата Ольги Политико о том, какой в перспективе быть нашей стране в экономическом и технологическом плане:

Инновации, знания - будущее любой страны, даже тех, у кого много нефти и газа. А у нас природных ресурсов таких нет - и в силу этого мы тем более вынуждены активно развиваться именно в таком направлении. Будущее нашей экономики по всем направлениям - это наука. Новейшие технологии. Пятого, шестого, может, восьмого уклада. Экономика знаний - это единственное, что нас может спасти как независимое и суверенное государство, приумножить наши богатства. Если будет инновационный проект в сельском хозяйстве, мы его поддержим. Кстати, недавно ко мне приходили люди с таким проектом, я их поддержал, будем в Парке высоких технологий создавать мощный сельскохозяйственный проект. Если это будет инновационный проект, связанный с каким–то промышленным производством - станкостроением, машиностроением, - мы и эти проекты будем поддерживать. Если будут рынки и проект, основанный на знаниях, на будущем, - гарантируем ему поддержку. Главное, чтобы мы в этом направлении действовали и предлагали именно такие проекты - окупаемые.

На вопрос депутата Владислава Щепова о кадровой политике и стажировке кадров за границей:

Нам надо учить тех людей, которые будут завтра работать на конкретном производстве, но только в том случае, если в этом возникнет необходимость. Вот есть конкретный проект, направление, которое надо освоить в стране, и нет для этого специалистов или знания слабоватые - вот тогда надо учиться. А то, что мы сегодня соберем людей, которые жизни не попробовали, после вуза или студентов, и отправим их учиться, тысячу человек, половину по дороге потеряем, половину на обратном пути, какое–то количество там останется. И будем обучать людей неизвестно для кого за наш счет.

На вопрос депутата Владимира Базанова о борьбе с терроризмом:

Никто не застрахован от этого явления. И бороться с ним надо всем миром, а не использовать иногда терроризм во вред другому государству, не финансировать радикальные организации. Это крупная системная проблема. Мы в Беларуси сделали максимум для того, чтобы этому противостоять, в том числе приняли решение по борьбе с наемниками. Россия нас критикует, что мы, мол, привлекаем к суду тех, кто воевал в Украине на стороне ополченцев. Украина - за то, что мы привлекаем к ответственности воевавших на их стороне. Нас не надо в этом упрекать. Ведь эти люди возвращаются к нам, и они лучше умеют воевать, чем работать на заводе. И какой они выбирают путь? У них чешутся руки взять оружие. Нам это надо? Оборона и безопасность - это очень серьезные вещи, которые не допускают шуток.

На вопрос депутата Галины Филиппович о создании общественного объединения защитников памяти о Великой Отечественной войне:

Этим делом у нас занимаются все - и молодежные организации, и общественно–политические, и религиозные. И государственные органы этой проблемой занимаются. Но если она такая глобальная, что необходимо создать отдельную организацию для ее решения, - может быть. И если вдруг (согласно нашему законодательству это же не запрещено) будет создаваться или уже создана такая организация, мы препятствовать не будем. Естественно, я буду ее поддерживать, потому что вы будете заниматься святым делом: не рушить памятники, а ухаживать за ними, сохранять правду и память о минувшей войне.

На вопрос депутата Николая Иванченко о противодействии чернухе со стороны ряда телеканалов и интернета:

В одиночку нам почти невозможно будет решить эту проблему. Но ее решать надо. Россия прошла серьезный путь в этом направлении, да и другие государства. Мы хотим, чтобы интернет контролировался какой–либо международной организацией по определенным правилам. А на стол мне должны быть положены законотворческие инициативы, законодательные акты для принятия решений. Мы должны защитить свой рынок медиа, у нас есть свои интересы. И это наша вина, что мы не обращали внимания, кто на него приходил. Надо отрегулировать эту сферу. И мы это начали и сделаем - как по интернету, так и по средствам массовой информации.

На вопрос сенатора Нины Костян о целесообразности введения в школьную программу предмета, изучающего религии:

Этого я делать не буду, как бы ни обидно было кому–то услышать. По многим причинам. Дай бог другим странам, в том числе и России, иметь такую толерантность и такое взаимоотношение религий, как в Беларуси. Мы нигде не вводили это в образование, но мы являемся образцом этого. У нас полный мир. И то, что меня - единственного христианина - пригласили недавно мусульмане на конференцию, - это дань уважения нашей стране. Вот как относятся мусульмане к Беларуси. И везде они подчеркивали, что белорусы - это великая нация, которая так относится к мусульманам и другим религиям. Так стоит ли нам актуализировать этот вопрос? Лишь создадим проблемы на ровном месте. Вот здесь не должно быть никаких революционных шагов. Нельзя без особой надобности лезть в эти тонкие вопросы, чтобы не взбаламутить наше общество и не столкнуть на этой проблеме все наши основные религии - иудаизм и мусульманство, католицизм и православие.

Послание Президента Беларуси Александра Лукашенко белорусскому народу и Национальному собранию, прозвучавшее 21 апреля, обозначило цели и приоритеты развития страны на ближайшую перспективу. Послание стало одной из самых обсуждаемых тем в СМИ, в том числе на сайте информационного агентства БЕЛТА. Представители власти, бизнеса, деятели науки и культуры подключились к обсуждению основных тезисов, обозначенных главой государства в Послании.

Послание Президента стало программным документом на среднесрочную перспективу

Об этом заявил председатель Совета Республики Михаил Мясникович на заседании этого парламентского органа.

«Это действительно программный документ на среднесрочную перспективу во всех отношениях. И я хотел бы обратить ваше внимание на новизну ряда задач, которые сформулированы в Послании Президента», — сказал председатель Совета Республики.

Он пояснил, что парламенту во втором квартале этого года необходимо проанализировать инвестиционное законодательство. Это необходимо для того, чтобы оптимизировать механизмы инвестиционной деятельности, создать комфортные условия для инвесторов, которые намерены вкладывать деньги в создание производственных мощностей в Беларуси. «Это касается как национальных, так и зарубежных инвесторов, а также средств международных финансовых организаций», — сказал Михаил Мясникович.

Спикер обратил внимание на то, что необходимо убрать различного рода барьеры, бюрократизм и субъективный подход при принятии тех или иных решений. «Наша с вами работа должна быть инициативной и достаточно эффективной», — подчеркнул он. Михаил Мясникович также попросил сенаторов донести основные идеи послания до населения на местах. Председатель поручил Президиуму Совета Республики еще раз изучить Послание и выработать меры по выполнению поставленных задач. Этот документ необходимо утвердить на текущей сессии.

Благосостояние Беларуси каждый создает на своем рабочем месте

Об этом заявил председатель Палаты представителей Владимир Андрейченко.

«Нам надо обратить внимание на себя и на то, как относимся к своей работе, — сказал Владимир Андрейченко. — Благосостояние нашей страны мы создаем каждый на своем рабочем месте. Если этого жители Беларуси не поймут, то трудно будет решать проблемы».

При этом председатель Палаты представителей обратил внимание, что не нужно добиваться показателей в развитии экономики любой ценой. «Потом за это наступает очень большая плата, — считает спикер. — Сегодня надо работать над снижением себестоимости продукции, повышением производительности труда, созданием высокоэффективных рабочих мест».

Целью текущей пятилетки будет улучшение качества жизни белорусов

Об этом заявил глава Администрации Президента Александр Косинец.

Александр Косинец подчеркнул: «Целью 2016-2020 годов прежде всего будет улучшение качества жизни людей нашей страны, увеличение благополучия, создание всех необходимых условий для формирования человеческого капитала, дальнейшее развитие образования, здравоохранения, создание рабочих мест».

Касаясь перспектив развития промышленности, АПК, Александр Косинец отметил, что они будут ориентированы на наращивание экспорта. «Мы будем делать все необходимое, чтобы быть, прежде всего, конкурентоспособными в ВТО, обеспечить значительное поступление нашей качественной продукции на внешние рынки», — сказал глава Администрации Президента.

Утвержден организационный комитет, который занимается подготовкой к V Всебелорусскому народному собранию. Подводить по истечении каждой пятилетки итоги стало уже доброй традицией. На Всебелорусских народных собраниях ставятся конкретные цели и задачи социально-экономического развития страны.

Глава Администрации Президента констатировал, что в Беларуси очень многое сделано за предыдущую пятилетку: модернизировалась промышленность, АПК, построено более 25 млн кв.м жилья. По последнему показателю Беларусь, безусловно, лидер среди стран СНГ, обратил внимание Александр Косинец. Кроме того, много сделано для развития транспорта, торговли, социальной сферы, образования, здравоохранения и культуры. «Построено значительное количество объектов — и все это делается для того, чтобы у нас было действительно сильное, процветающее государство», — добавил он.

Послание Президента четко определило акценты и приоритеты на ближайшую перспективу

Такое мнение высказал председатель Брестского облисполкома Анатолий Лис.

«Практически Президент прошел по всем направлениям, начиная с экономики и внешних связей, заканчивая социальной сферой. Были четко расставлены акценты и определены приоритеты: не какие-то далекие перспективы, а что необходимо делать в этом году. Послание не носило общий характер. Были даны конкретные указания правительству, местным органам власти. Это очень важно», — отметил губернатор.

Он обратил особое внимание на необходимость решения проблем занятости населения. «Это основная задача. Тем более что со следующего года начнет повышаться на полгода пенсионный возраст. Люди не должны быть без работы. На это Президент четко ориентировал. Несмотря на модернизацию, обновление производства и сокращение в связи с этим рабочих мест, местные органы власти и руководство предприятий обязаны позаботиться о трудоустройстве людей», — подчеркнул глава региона.

В Брестской области в текущем году должно быть создано не менее 5 тыс. рабочих мест. «Программа напряженная, но она будет выполняться. Это не просто придуманная красивая цифра. Мы четко расписали по районам и городам: кто, что и когда будет делать. Поэтому я уверен, что не менее 5 тыс. рабочих мест будет создано в этом году в Брестской области и 50 тыс. — в республике», — выразил уверенность председатель облисполкома.

V Всебелорусское собрание должно стать откликом на обозначенные в Послании темы

Такое мнение высказал помощник Президента — главный инспектор по Витебской области Александр Позняк.

«Я думаю, на Всебелорусском собрании получат развитие темы, которые были в Послании Президента. Важно, что после того как белорусский лидер озвучил направления работы, сделал посыл, граждане будут иметь возможность выразить свое отношение к этим вопросам, высказаться по актуальным темам и, если посчитают нужным, внести предложения. В этом значимость Всебелорусского собрания», — отметил Александр Позняк.

Послание Президента народу и парламенту было комплексным и многогранным. Глава государства четко определил ключевые направления, по которым необходимо работать во всех сферах, обозначил приоритеты.

«Но первостепенная задача по всем направлениям — нам надо очень разумно и быстро двигаться вперед, потому что тот, кто не идет вперед — идет назад. По всем направлениям каждому из нас (от рабочего до руководителя региона и чиновника республиканского уровня) надо приложить максимум усилий, чтобы улучшать качество жизни людей», — резюмировал помощник Президента.

Делегатам Всебелорусского собрания необходимо будет выработать план действий в экономике

Такое мнение высказал председатель Гомельского облисполкома Владимир Дворник.

По словам губернатора, опыт предшествующих лет показывает, что уровень жизни людей и развитие социальной сферы в нашей стране в первую очередь зависят от положения дел в экономике. Поэтому так важно, исходя из сложившихся реалий, выработать стратегию ее дальнейшего развития. «Президент в своем Послании обозначил, что это должна быть экономика знаний, ориентированная на формирование высокотехнологичных секторов, в основе которых интеллектуальный труд. Необходимо решить, какие же из направлений принесут наибольшую пользу для страны», — считает Владимир Дворник.

Экономическая сфера

Первоочередной задачей является снижение себестоимости продукции на 25%

«Президент абсолютно четко, хоть кому-то могло показаться, что в этом нет особой новизны, сказал: снижайте затраты. Не просите денег на поддержание неэффективной, убыточной деятельности, а приводите свою деятельность в соответствие с новыми экономическими условиями. Эти условия никто не поменяет: они есть такие, как есть. Конечно, будем пытаться смягчить негативные явления, но если предприятие не в состоянии обеспечить баланс между доходами и расходами, то вообще нечего разговаривать. Первоочередная задача — снижение на 25% себестоимости», — отметил премьер-министр Андрей Кобяков.

Премьер-министр уверен, что прежде всего снижением затрат должны заняться неэффективные, убыточные предприятия, у которых возможностей для этого более чем достаточно.

«Но многие думают, что вот поговорят-поговорят, а потом все равно дадут денег и все начнут жить припеваючи, проедая их в надежде, что потом дадут еще. Этого не будет», — подчеркнул Андрей Кобяков.

В проекте программы социально-экономического развития на 2016-2020 годы, который в ближайшее время будет рассматриваться на Всебелорусском народном собрании, не предполагается безответственной денежной экспансии, приводящей к росту цен и девальвации национальной валюты, другим негативным последствиям. «Там речь идет о том, что мы должны прийти к нормальным параметрам макроэкономической, денежно-кредитной политики, чтобы на 2020 год иметь инфляцию в пределах 5%», — сказал премьер-министр.

Иностранные кредитные линии будут привлекаться под окупаемые проекты.

«Иностранные кредитные линии — это средства, которые нужно возвращать. Причем выдаются они, как правило, под правительственные гарантии. Поэтому к новым проектам мы подходим очень щепетильно. Мы могли бы заполнить эти кредитные линии социальными, инфраструктурными проектами, теми, которые бы заменили наши бюджетные расходы. А возвращать как? Какие источники возврата? Поэтому мы сделали ставку на коммерческие, окупаемые проекты. И в этом плане есть дефицит проектов, мыслей, предложений», — отметил Андрей Кобяков.

В 2015 году было привлечено $1,6 млрд иностранных инвестиций на чистой основе. «Но в основном, на 80%, — это реинвестированная прибыль уже пришедших иностранных инвесторов, которые работают в нашей экономике. С одной стороны, можно сетовать на то, что новых инвесторов мало, с другой стороны, радует, что те, кто пришли, заинтересованы в развитии производств. И это очень важно сохранить», — констатировал руководитель белорусского правительства.

Андрей Кобяков рассказал, что требование Президента по созданию 50 тыс. рабочих мест будет выполняться с акцентом на новых предприятиях и производствах. На создание новых рабочих мест необходимо стимулировать как госсектор, так и частный бизнес.

Беларусь будет делать все необходимое для наращивания рационального импортозамещения

Об этом заявил глава Администрации Президента Александр Косинец, отвечая на вопрос о возможных задачах, которые будут поставлены на V Всебелорусском народном собрании.

Александр Косинец отметил, что в Беларуси создается Национальный научно-технологический парк «БелБиоград», развитие которого позволит обеспечить около $3 млрд импортозамещения. Также будут строиться предприятия в сфере нано- и информационных технологий, робототехники в Китайско-белорусском индустриальном парке.

Помимо этого будет интенсивно развиваться отечественное производство автокомпонентов. «Нам необходимо делать импортозамещение в части комплектующих МТЗ, МАЗа, БелАЗа, «Гомсельмаша», «Амкодора», — сказал Александр Косинец. — Наши бренды мы никогда не бросим, будем делать все необходимое для их развития».

Сельхозпредприятиям нужно уменьшить затраты и себестоимость продукции

Для этого нужны самые новые и прогрессивные технологии, заявил министр сельского хозяйства и продовольствия Леонид Заяц.

В частности, отметил министр, немало резервов в животноводстве и растениеводстве, в этих отраслях необходимо внедрять современные методы по всей территории страны. Это поможет «середнячкам», которые работают ниже своих возможностей, повысить результативность и стать вровень с лучшими хозяйствами, достигнуть более высокой планки, отметил Леонид Заяц.

Министерство антимонопольного регулирования и торговли может заработать в Беларуси в ближайшее время

«На данный момент подготовлен проект указа. По его согласованию все замечания сняты, и мы ждем в самое ближайшее время подписания документа. После этого в течение трех месяцев, согласно положениям проекта указа, мы должны будем привести всю нормативную базу в соответствие и сделать новую структуру министерства», — сказал министр торговли Владимир Колтович.

Министр обратил внимание, что Послание Президента белорусскому народу и Национальному собранию, с которым 21 апреля выступил глава государства, большей частью касалось экономических вопросов.

«Относительно Минторга была поставлена задача по созданию на базе министерства мощного антимонопольного органа», — напомнил министр.

Как заявил Александр Лукашенко, есть решение усилить роль Минторга как регулятора на внутреннем рынке.

«На базе Минторга необходимо создать мощный антимонопольный орган, который объединит в себе функции поддержки добросовестной конкуренции и недопущения злоупотреблений со стороны монополистов. Это целевая задача, решение которой не позволит необоснованно повышать цены», — уверен белорусский лидер.

Еще одним направлением, которое, по мнению Президента, нужно развивать, — это саморегулирование в торговле, улучшение привлекательности этого вида деятельности в малочисленных и отдаленных населенных пунктах.

В программу инновационного развития до 2020 года заложены принципиально новые подходы

«В новой программе инновационного развития, которая находится на рассмотрении в правительстве, предусмотрено несколько принципиальных отличий от предыдущих программ. В частности, предусматривается появление прямых источников финансирования проектов за счет централизации инновационных фондов», — пояснил председатель Государственного комитета по науке и технологиям Беларуси Александр Шумилин.

«Второе отличие — концентрация ресурсов на инновационных проектах, базирующихся на разработках 5-го и 6-го технологических укладов. Так, из 66 проектов программы 18 относятся к указанным технологическим укладам, а объем их финансирования составляет 69% от общего объема финансирования», — отметил председатель ГКНТ.

Важным моментом станет создание венчурной системы финансирования и увеличение финансирования Белорусским инновационным фондом мероприятий программы.

В своем Послании белорусскому народу и Национальному собранию глава государства поручил правительству до 1 июля 2016 года обеспечить подготовку государственной программы инновационного развития, в которой должны быть определены все ключевые подходы, приоритетные направления, первоочередные меры и инструменты для формирования экономики знаний.

Каждое предприятие обязано иметь программу повышения качества продукции

Такое мнение высказал заместитель председателя Государственного комитета по стандартизации Сергей Ивлев. Он подчеркнул, что качество стало определяющим моментом мировой экономики и только его наличие у конкретного товара или услуги позволяет успешно конкурировать на рынке.

Высказывание главы государства о том, что «диктатура качества» должна стать показателем профессионализма в организации, очень точно характеризует положение на разных предприятиях.

«Там, где этой работе уделяют внимание, а это касается в первую очередь крупных компаний, работающих на экспорт, система контроля хорошо отлажена. Там, где нет профессионализма по отношению к качеству, соответствующий результат», — считает Сергей Ивлев. В пример он привел белорусские продукты питания, которые имеют неплохие позиции на российском рынке и постепенно продвигаются в другие страны.

Повысить производительность труда можно за счет внедрения эффективного оборудования и мотивации работников

Такое мнение высказал член Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи Национального собрания Беларуси Сергей Дудкин.

Он обозначил два пути повышения производительности труда. Во-первых, это замена труда капиталом — путем технического переоснащения производства, внедрения нового эффективного оборудования. Во-вторых, мотивация сотрудников на более качественную работу и применение на предприятии административных мер, которые нацелены на ускорение выполнения поставленных задач.

Сергей Дудкин также выразил мнение, что на предприятии от руководителя зависит многое, но не все. «Конечный продукт все же делают люди. Каждый должен объективно оценивать собственную работу и понимать ее конечный результат», — считает депутат.

Создаваемые рабочие места должны быть высокопроизводительными

Такое мнение высказала член Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи Ольга Политико.

«Весомый акцент в Послании сделан на политике занятости населения. Задача состоит в том, чтобы ежегодно создавать не менее 50 тыс. рабочих мест. Это не значит, что, условно говоря, надо поставить экскаватор на прикол и раздать рабочим семь лопат. Рабочих мест будет много, но какой результат мы от них получим? Президент еще раз подчеркнул, что это должны быть в большей степени высокопроизводительные рабочие места. А для этого нужны новые, высокоэффективные производства, которые могли бы быть ориентированы и на экспорт, и на импортозамещение», — пояснила Ольга Политико.

По ее мнению, в этих вопросах правительству и местным органам власти необходимо работать на опережение. «Ситуация на рынке труда изменчива, и надо быстро на это реагировать», — сказала парламентарий.

В свою очередь председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по экономической политике Виктор Валюшицкий обратил внимание, что важный акцент в Послании был сделан на вопросах, связанных с эффективностью производства и сокращением издержек. «Вторая позиция — это создание рабочих мест, особенно в сельской местности и на тех производствах, которые на сегодня неэффективны. Надо не закрывать предприятия, а перепрофилировать их», — заметил депутат.

По мнению Виктора Валюшицкого, планка по созданию 50 тыс. рабочих мест — высокая, однако вполне посильная с учетом развития малого и среднего предпринимательства.

Техперевооружение крупных предприятий заставит искать свободные ниши для создания рабочих мест

Такое мнение высказала член Постоянной комиссии Палаты представителей по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту Галина Филиппович.

«Что касается создания рабочих мест, мы от этого никуда не уйдем. Этого ждут люди. Техническое перевооружение, которое идет на крупнейших предприятиях страны, так или иначе заставит нас искать свободные ниши для создания рабочих мест. На одно из Посланий Президента я готовила вопрос, который касался развития сферы платных услуг. У нас много не до конца проработанных начинаний. Сегодня мы видим, что свободные ниши очень активно занимают иностранные компании. Наши национальные производители могли бы для повышения конкурентоспособности более активно участвовать в этом», — считает Галина Филиппович.

В свою очередь член Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Наталья Гуйвик отметила, что Посланием обозначены задачи в области экономики, сформулированы пути совершенствования здравоохранения, образования, культуры. «Для себя я выделила главное: наше государство сохраняет социальную направленность своей политики. Президент проявляет большую заботу о людях, нуждающихся в помощи и поддержке. Это прежде всего люди с ограниченными возможностями, многодетные семьи, ветераны войны. Очень впечатлила меня та оценка, которая дана работе депутатского корпуса пятого созыва», — призналась парламентарий.

Обеспечить занятость людей — важнейшая задача для органов местной власти

Уровень жизни нашего населения в значительной степени зависит от величины доходов, в первую очередь получаемых от трудовой деятельности. «Неслучайно глава государства подчеркнул, что рабочие места создаются не для отчетов, а для людей, и потребовал от местных органов власти сконцентрировать усилия на создании необходимой инфраструктуры для новых рабочих мест в малом бизнесе, а также условий для его роста», — отметил председатель Гомельского облисполкома Владимир Дворник.

«Если первоначально мы планировали в 2016 году трудоустроить в области на вновь созданных рабочих местах 2,5 тыс. человек, то сейчас уже есть программа, которая позволит обеспечить работой на таких местах более 5 тыс. человек», — добавил Владимир Дворник. Активная роль в обеспечении трудовой занятости населения отводится частному сектору экономики.

Каждому человеку нужно дать возможность трудиться

Председатель Витебского облисполкома Николай Шерстнев подчеркнул, что совершенствование производств позволяет добиться высокой производительности труда и значительного снижения себестоимости продукции. Но вместе с тем модернизация неизбежно влечет уменьшение количества работающих на предприятиях. «В Послании белорусскому народу и Национальному собранию Президент акцентировал внимание на том, чтобы ни один человек не оказался лишним. Каждому надо дать возможность трудиться. Нужны новые предприятия, производства, чтобы задействовать высвободившиеся трудовые ресурсы. Мы должны обеспечить право на труд для каждого.

Когда человек трудоустроен и имеет возможность зарабатывать достойную заработную плату, то в его семье все благополучно, в стране — мир и порядок.

Немаловажно, что благодаря рабочим местам пополняется бюджет, значительная часть средств которого направляется в социальную сферу», — подчеркнул губернатор.

В прошлом году в регионе было создано более 1 тыс. 700 новых рабочих мест. В текущем году поставлена задача создать 5 тыс. новых рабочих мест. «За первых три месяца у нас создано более 500 новых рабочих мест. Поэтому те, кто говорят, что задача по созданию новых рабочих мест невыполнима, глубоко ошибаются», — считает он.

Главным гарантом для инвесторов в Беларуси является спокойная обстановка в стране

«Законодательство республики создает, я считаю, достаточно хорошие условия для зарубежных компаний, привлечения иностранных инвестиций. В рейтинге по условиям для создания и ведения бизнеса Беларусь значительно продвинулась вперед. Я не думаю, что есть какие-то опасения вкладывать капитал в нашу страну. В своем Послании Президент отметил многовекторность политики Беларуси. Мы открыты для всех стран, готовы к контактам, взаимодействию по всем направлениям. Главная гарантия — это то, что мы миролюбивое государство, у нас спокойная обстановка», — подчеркнул председатель Брестского облисполкома Анатолий Лис.

Привлечение кредитов возможно только под экономически эффективные инвестпроекты

Председатель правления ОАО «Банк «БелВЭБ» Николай Лузгин отметил, что сегодня кредитовать инвестпроекты банкам довольно сложно, подтверждение тому — ряд проектов в офисном и жилищном строительстве, которые с трудом реализуются. Поэтому основной упор следует делать на кредитование проектов в производстве, тем более, как подчеркнул глава государства, ресурсы для этого есть.

«Президент сказал, что предприятия должны сами искать финансовые средства, не надеясь на государство. А для этого необходимо разрабатывать такие бизнес-планы, которые дадут должную экономическую отдачу, чтобы впоследствии исключить нагрузку по обслуживанию и погашению кредитов», — считает Николай Лузгин.

Председатель правления «Банк «БелВЭБ» добавил, что у банка в настоящее время нет проблем с ликвидностью и он в состоянии предоставить предприятиям средства из своих источников (в рублях и валюте). «Возможность выделения кредитных линий будет зависеть только от эффективности предлагаемых предприятиями проектов», — резюмировал Николай Лузгин.

Наряду с высокотехнологичными производствами нужно развивать и малый бизнес

Такое мнение высказал председатель Витебской областной организации Белорусского профсоюза работников различных форм предпринимательства «Садружнасць» Евгений Климентенок.

«Для меня особенно актуальна тема создания рабочих мест, прозвучавшая в одной связке с развитием предпринимательства. Как отметил глава государства, строительство новых высокотехнологичных производств — процесс длительный, параллельно с ним должны создаваться условия для самозанятости и развития малого бизнеса. От реализации всех этих задач зависит и будущее страны в целом, и социальная стабильность в обществе, и благополучие конкретного человека. В первую очередь, речь идет о политике привлечения инвестиций. И здесь хотелось бы сделать акцент на инвестиции внутренние, создание условий, чтобы нашему предпринимателю было выгоднее, удобнее, проще вкладывать средства и развивать производство здесь», — отметил Евгений Климентенок. Он убежден, что с отечественным инвестором и работнику, и государству проще строить взаимоотношения.

Развитие ремесленничества — один из путей решения проблемы занятости населения

Такое мнение высказала генеральный директор гомельского отделения Белорусской торгово-промышленной палаты Марина Филонова.

По мнению собеседницы, этот вид предпринимательской деятельности с полным основанием можно отнести к такому понятию, как малый бизнес, на необходимость всемерного развития которого указал глава государства. И следует отметить, что отечественное законодательство в целом стимулирует этот процесс. «В 2015 году в Республике Беларусь зарегистрировано 17 660 физических лиц, осуществляющих ремесленную деятельность, что практически в два раза превышает аналогичный показатель предыдущего отчетного периода. То есть, фактически это означает создание в течение года почти 9 тыс. новых рабочих мест», — отметила она.

Кроме того, развитие ремесленничества, в первую очередь народных промыслов, выполняет еще одну важную функцию — сохранение идентичности в мире, богатого и разнообразного исторического наследия белорусов. Это часть культуры, которая, как отметил Президент, «должна играть более активную роль в сплочении народа вокруг созидательных целей, высоких нравственных принципов и наших добрых традиций».

Взаимодействие страны с международными организациями стимулирует малый и средний бизнес

«Развитие программ с международными финансовыми организациями принесет экономический эффект для Беларуси — речь в основном идет о притоке иностранных инвестиций. Инвесторы будут опираться и на развитие малого и среднего бизнеса. Ведь опыт динамично развивающихся стран показывает, что как раз роль предприятий этого сектора достаточно велика в характерных для современной мировой экономики процессах», — считает собеседница. «Малый и средний бизнес в Беларуси интересен тем, что это новое направление для инвестиций, это креативные виды товаров, работ, услуг, которые сегодня вполне конкурентны. Опыт международных ярмарок показывает, что они довольно успешно продвигаются на международный рынок», — пояснила она.

Усиление связанной с вступлением в ВТО конкуренции должно быть созидательным

Такое мнение высказал член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам кандидат экономических наук Валерий Бороденя.

«Президент отметил, что мы, в первую очередь, должны проанализировать богатый опыт соседей, которые уже вступили в ВТО. К сожалению, многие страны из нашего ближайшего окружения имели от этого негативные последствия для своих экономик. Хотелось бы сориентироваться так, чтобы наше вступление во Всемирную торговую организацию и усиление связанной с этим конкуренции было созидательным, а не разрушительным. Это очень важно», — считает парламентарий.

Валерий Бороденя отметил, что после Послания успел побеседовать с заместителем министра иностранных дел, который рассказал, каким образом строится переговорный процесс по возможному вступлению Беларуси в ВТО. «Думаю, мы сможем избежать ошибок, которые сделали наши соседи», — резюмировал депутат.

О работе парламента

Дальнейшее совершенствование избирательного законодательства обсудят после выборов

Об этом заявила председатель Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов Лидия Ермошина.

Лидия Ермошина также прокомментировала тезисы президентского Послания белорусскому народу и Национальному собранию, в котором Александр Лукашенко заявил, что предстоящая политическая кампания станет экзаменом политической культуры общества. «Мы постоянно сдаем экзамен, когда идет избирательная кампания. Это экзамен власти, это экзамен на политическую зрелость. Это экзамен на соответствие власти тем мандатам, которые она получила от избирателей. И впервые мы заговорили о политической культуре. Это говорит о том, что в принципе выборы переходят на новую более высокую ступень соответствия требованиям, которые, например, предъявляют к нам международные структуры», — сказала она.

Межпарламентское сотрудничество должно выходить на конкретные экономические проекты

Такое мнение высказал председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Виталий Бусько.

Депутат обратил внимание на то, что международное сотрудничество заняло значительную часть Послания. «В первую очередь, это один из важнейших участков работы парламентариев. Здесь у нас целый спектр направлений, новые регионы и страны. Все наши встречи и переговоры должны выливаться прежде всего в торгово-экономические отношения, выходить на конкретные проекты. Перед парламентариями стоит задача развивать различные формы экономической интеграции», — сказал Виталий Бусько.

Одним из конкретных направлений по интенсификации отношений парламентарий назвал страны Западной Европы.

«Благодаря многовекторной политике, которую мы проводим, Беларусь начали воспринимать как равноправного партнера. Разговаривать с нами с позиции ультиматумов бесполезно», — отметил Виталий Бусько.

Виталий Бусько выразил мнение, что к настоящему времени в развитии межпарламентских отношений с другими странами Беларусь достигла значительных успехов, о чем свидетельствуют регулярные взаимные визиты и встречи.

Внешняя политика

Беларусь открыта для мирных инициатив

Беларусь открыта для мирных инициатив и приветствует разрешение региональных конфликтов с учетом интересов сторон, в том числе предоставляя площадку для переговоров. Такое мнение высказал член Постоянной комиссии Палаты представителей по труду и социальным вопросам Олег Левшунов.

Олег Левшунов отметил, что в Послании Александр Лукашенко отдельный блок посвятил вопросам внешней политики и безопасности. «Действительно, на сегодня обстановка в мире изменилась, растет число региональных конфликтов. Возникают террористические организации, которые несут большую угрозу для общества и его безопасности», — сказал депутат. По его словам, белорусский лидер неоднократно обращал внимание на эту проблему, говорил о необходимости противодействия терроризму, в том числе за счет объединения усилий отдельных стран и целых интеграционных блоков. «Это свидетельствует о нашей четкой позиции в отношении терроризма, о готовности совместно работать для искоренения этой проблемы как таковой», — считает Олег Левшунов.

«Постепенно Беларусь пришла к более весомой роли в мировой политике. Мы предоставляем площадку для урегулирования конфликта в Украине. Беларусь — миролюбивая страна, которая проводит многовекторную политику, открыта для мирных инициатив и приветствует разрешение региональных конфликтов с учетом интересов сторон», — сказал депутат.

Среди прочего он обратил внимание, что в Беларуси была глубоко переработана Военная доктрина, которая, однако, сохранила оборонительную направленность. «Таким образом, мы не собираемся создавать кому-то проблем, но собственные интересы готовы отстаивать любыми способами», — добавил Олег Левшунов.

Беларусь привержена ценностям мира и глобальной безопасности

Такое мнение высказал Чрезвычайный и Полномочный Посол Эквадора в Беларуси Карлос Ларреа Давила.

«В Послании белорусскому народу и Национальному собранию Президент Александр Лукашенко подтвердил абсолютную ценность мира и безопасности. Такая позиция не может не приветствоваться, — подчеркнул дипломат. — Роль Беларуси на международной арене сегодня в целом характеризуется ее весомой лептой в мирное урегулирование ситуации в Украине, развитием стратегических отношений с Россией внутри Союзного государства и региональных объединений, укреплением политических и экономических связей с Китаем и многими другими странами».

Данные факторы, по словам посла, создают хорошие предпосылки для активного продвижения национальных и экономических интересов Беларуси, упрочения ее международных контактов.

«Принятие современной Военной доктрины, имеющей оборонительный характер, укрепление потенциала Вооруженных Сил — это, на мой взгляд, также существенный вклад Беларуси в борьбу с терроризмом в глобальном контексте», — добавил Карлос Ларреа Давила.

Дипломат считает, что участие страны в Евразийском экономическом союзе — одном из крупнейших общих рынков в мире — может в перспективе стать катализатором определенного сближения со странами Латинской Америки и Карибского бассейна, «геополитическим окном», которое позволит Беларуси занять новое положение на международной арене.

«Евразийский экономический союз способен стать мощным актором глобальной политической и экономической системы XXI века. Полагаю, налаживание тесных связей ЕАЭС с интеграционными процессами, происходящими в настоящее время в Латинской Америке, и перспективно, и необходимо», — сказал посол.

Беларусь верна своим международным обязательствам по борьбе с терроризмом

Такое мнение высказал заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Виктор Русак.

«В Послании было отмечено, что мир и спокойствие — это важнейшие аспекты в жизни общества и государства. В противном случае под угрозой находится реализация экономических планов, демографической программы и так далее. Одним из факторов, влияющих на стабильность развития общества, в настоящее время является терроризм», — отметил Виктор Русак.

Он также напомнил, что в Палате представителей сейчас готовятся к рассмотрению во втором чтении поправки в некоторые законы по вопросам борьбы с терроризмом. «Этот законопроект направлен на совершенствование работы по выявлению и пресечению террористических проявлений на самой ранней стадии. Полагаю, что благодаря принятию этого закона и тем подходам, которые обозначил глава государства, у нас сложилась стройная система для того, чтобы нас это негативное явление не захлестнуло», — добавил депутат.

О кадровой политике

Наниматели должны инициировать поиск и подготовку кадров

Такое мнение высказал председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Беларуси по образованию, культуре и науке Александр Сегодник.

Депутат видит острую необходимость в том, чтобы образование и производство, в том числе в сфере легкой промышленности, что особенно актуально для Витебского региона, работали над подготовкой кадров в тесной связке. Этого требует инновационная экономика знаний.

Депутат отметил, что первый год новой пятилетки начинается не в самых лучших условиях, но резервы для развития есть у всех. «В первую очередь, ключевое звено здесь — кадры. И их подготовка должна быть связана с технологиями сегодняшнего и завтрашнего дня, если мы говорим об инновационном развитии, об экономике знаний. Поэтому для реализации задач, озвученных Президентом, должна быть тесная связь между заказчиками кадров и теми, кто их готовит», — пояснил Александр Сегодник.

Чиновники разного уровня должны проявлять больше ответственной инициативы

«Через все Послание красной нитью проходит понимание того, что необходима ответственность, инициатива чиновников, в том числе на местах, для преодоления трудностей и решения задач, которые стоят перед нашим государством», — считает руководитель аналитического центра EcooМ Сергей Мусиенко.

По его словам, в Беларуси довольно часто в различных сферах говорят о фактах бесхозяйственности и аморфности, а в оправдание преимущественно приводится нехватка денежных средств на реализацию тех или иных проектов. Однако даже финансовый дефицит в ряде случаев не может служить оправданием бездействия и равнодушия. Та же безынициативность, по мнению Сергея Мусиенко, зачастую играет негативную роль в осваивании крупными отечественными госпредприятиями новых рынков сбыта, открытии филиалов этих предприятий и сервисных центров для обслуживания техники.

«Руководители должны не бояться брать на себя ответственность, понимая, что тем самым приносят благо своей стране. И их работу обязательно отметят на самом высоком уровне, независимо от форм собственности», — резюмировал руководитель аналитического центра EcooМ.

Руководители не должны бояться принимать трудные решения

«Чтобы стать настоящим управленцем, не нужно бояться принимать трудные решения — это самая большая проблема наших современных руководителей. Некоторые из них предпочитают перестраховываться, закрываться бумагой, согласованиями и другими подобными вещами. А надо принимать решение, даже если его нужно принять быстро, с уверенностью, что оно даст положительный результат и будет направлено на благо государства и людей», — сказал ректор Академии управления при Президенте Беларуси Марат Жилинский.

Марат Жилинский особо отметил тезис Президента, что «руководящий состав должен умело организовать дело и вести за собой людей, а не плыть по течению». По его мнению, в первую очередь это замечание касается молодых управленцев. «Президент, я уверен, рассчитывает на потенциал молодых людей, их знания и новые подходы. Мир развивается молниеносно, поэтому порой надо принимать нестандартные решения», — заметил он.

Человеческий капитал

Вопрос поддержки молодых специалистов крайне важен

Необходимо, чтобы молодые педагоги оставались работать в школе. Такое мнение высказала заместитель премьер-министра Наталья Кочанова.

«В очередной раз глава государства поставил задачу внимательно изучить ситуацию с заработной платой. И, что очень важно, не только молодых специалистов. Мы сделаем это. В этой связи хочу отметить некоторых руководителей учреждений образования, которые работают на перспективу. Видит директор молодого и перспективного учителя, понимает, что школе он нужен, — тут же рассматривает различные варианты поощрения в виде премиальных, квартальных и т.д. Вот правильный подход», — отметила вице-премьер. «Нам задача поставлена — мы изучим, и сможем принять серьезные меры с тем, чтобы поддержать молодых педагогов», — подчеркнула Наталья Кочанова.

«В системе образования самым главным звеном был и остается педагог. Какие бы ни были созданы материальные условия, база, новые технологии — без учителя школа ничто. Если нет педагога с его опытом — ничего не будет», — высказала мнение вице-премьер.

Подготовка молодых специалистов в вузах и ссузах должна идти в тесной связке с нанимателем

«В Послании Президент говорил, что в современных условиях нельзя допускать разрыва между научно-техническим уровнем нового производства и квалификацией кадров. Следовательно, наниматели наравне с образованием должны участвовать в подготовке квалифицированных кадров», — считает ректор Гомельского государственного университета имени Ф.Скорины Александр Рогачев.

Александр Рогачев сообщил, что несколько лет подряд лично присутствовал в Доме правительства во время обращения главы государства к белорусскому народу и Национальному собранию, он также отметил позитивный настрой послания. «Уверен, что озвученные Президентом поручения будут способствовать стабильному и поступательному движению вперед», — резюмировал Александр Рогачев.

Беларуси нужно ориентировать образование на подготовку кадров для прорывной экономики

«В Послании явным лейтмотивом звучала устремленность страны в будущее: освоение высоких технологий, построение экономики, в которой интеллект — приоритетный ресурс. Недра Беларуси не так богаты, но у нас есть огромный человеческий потенциал, который мы, как и отдельные страны, которые глава государства приводил в пример, можем использовать, чтобы совершить прорыв. Для этого нам нужны инициативные и подготовленные кадры, профессионалы, которых в нужном количестве вузовское образование пока не предоставляет», — отметил заместитель председателя Постоянной комиссии по бюджету и финансам Палаты представителей Владимир Шитько.

Беларусь уже некоторое время делает шаги в этом направлении. Создан Парк высоких технологий, который через образовательные и практико-ориентированные проекты готовит себе специалистов. «Президент в своем Послании не случайно упомянул, что нам нужно перестраивать образование на современные вызовы. Нередко преподаватели в вузах годами читают один и тот же курс, который давно уже не актуален. Думаю, имеет смысл отказаться от некоторых предметов или курсов, которые не обеспечивают движения вперед. И нужно дать дорогу молодым специалистам, которые быстрее схватывают инновационные разработки, осваивают передовые технологии. Они должны передавать свои знания уже сейчас. И такая работа, если она эффективна, должна оцениваться соответственно, чтобы у молодого педагога был стимул», — уверен депутат.-

Белорусской школе необходимо сохранить свои сильные стороны и традиции

Такое мнение высказал директор лицея №1 города Гродно, лауреат республиканского конкурса «Учитель года» Игорь Маслов.

«Современный школьник должен знать очень много. Сегодня мы живем в информационном обществе и ученик должен выходить из учебного заведения подготовленным к жизни в таком мире. Поэтому требования возрастают, в том числе и к учителю, — считает он. — В то же время сегодня белорусской школе необходимо сохранить свои сильные стороны и традиции. Педагог должен владеть не только всеми передовыми технологиями обучения, но быть готовым общаться с современным подростком, понимать его».

«Такие люди есть и будут, белорусская школа всегда славилась талантливыми учителями, уверен, что так и будет дальше», — отметил собеседник.

Педагоги должны больше внимания уделять взаимодействию с семьей ученика

Таким мнением поделилась ректор Брестского государственного университета им. А.С.Пушкина профессор, доктор педагогических наук Анна Сендер.

Анна Сендер поддержала мысль Президента о том, что учителя должны больше внимания уделять взаимодействию с семьей своего ученика. На этом нужно акцентировать внимание будущих педагогов еще на этапе их университетской подготовки, считает она.

Президент в Послании также поднимал вопрос омоложения кадров. По словам Анны Сендер, эта мысль созвучна с той кадровой политикой, которая реализуется в университете им. Пушкина. В частности, здесь из 10 деканов — 6 в возрасте до 45 лет, а из 5 проректоров — 4 в возрасте до 40 лет.

Необходимо более тщательно подходить к госзаказу в высшем образовании

Об этом заявил член Совета Республики Национального собрания, заведующий кафедрой археологии и специальных исторических дисциплин Могилевского государственного университета имени А.А.Кулешова доктор исторических наук, профессор Игорь Марзалюк.

«Мы должно более тщательно и бережно подходить к такой вещи, как государственный заказ. Пожалуйста, за свои деньги учись хоть 30 лет. Критерии набора на бюджет и небюджет должны быть пересмотрены, на мой взгляд, — сказал сенатор. — Так получилось, что сто человек поступает на бюджет, плохо учится и все равно не платит за это образование, а тот, кто хорошо учится на платном, — все равно платит, и у него практически нет шансов, чтобы перейти на бесплатное. Тут есть, про что говорить».

Что же касается роли учителя, о которой говорилось в Послании, то, по его мнению, в современной конкуренции выиграют те, у кого хорошие учителя математики, физики и других дисциплин.

Белорусские учебники нужно адаптировать к современным реалиям и возможностям школьников

Такое мнение высказал главный специалист управления идеологической работы, культуры и по делам молодежи Витебского облисполкома, кандидат исторических наук Денис Юрчак.

«Значительную часть выступления заняла тема образования, которая меня тоже особенно волнует, — отметил Денис Юрчак. — Например, Президент вновь затронул проблему учебников. Многие из них действительно нужно дорабатывать. Не переписывать, а адаптировать к современным реалиям и возможностям школьников. В частности, речь велась об электронных учебниках. Почему бы, например, параграфы по истории не сопроводить видеоматериалами, включая 3D реконструкции древних поселений, известных событий, быта жителей Беларуси? Как показывает практика, два хорошо подготовленных студента могут подготовить видеоматериал за несколько недель. И детям это будет интересно». Денис Юрчак уверен, что такой формат подачи материала ученики воспримут гораздо лучше, чем чтение нескольких абзацев в параграфе. Тем более, что интернет есть почти у всех. «В крайнем случае, эта проблема решаема на уровне школы. И это уже не завтрашний день. Это должно стать современной реальностью», — подчеркнул собеседник.

Высшая школа предлагает достаточно возможностей для обучения представителей бизнеса

Такое мнение высказала декан факультета экономики и управления Гродненского государственного университета имени Янки Купалы кандидат экономических наук, доцент Марина Карпицкая.

«Развитие малого и среднего бизнеса должно быть сопряжено с развитием системы образования. Ведь, как подчеркнул в Послании белорусскому народу Президент, стоит задача подготовить практико-ориентированного специалиста, а сделать это можно, лишь зная потребности рынка труда в настоящее время и на перспективу», — считает декан.

«На мой взгляд, система высшего образования в Беларуси становится все более практико-ориентированной и вполне гармонично обеспечивает потребность в кадрах для реального сектора экономики, частного бизнеса. Она отвечает потребностями рынка труда», — подчеркнула эксперт.

О демографии и здоровье

Создание условий для роста населения страны — важнейшая государственная задача

В Послании глава государства подчеркнул самое главное, что без населения стране не быть. «Мы не можем развиваться только за счет внешней миграции. Должны быть люди, которые любят эту землю, родились здесь, создали здесь семьи и заинтересованы в развитии своей территории», — отметила министр труда и социальной защиты Марианна Щеткина.

При этом также важно, чтобы население страны было здоровое как духовно, так и физически. «Здоровое население — это, с одной стороны, здоровьесберегающие технологии, забота человека о самом себе, с другой — здравоохранение, создание социальных услуг, развитая социальная инфраструктура. Как раз развитию этих направлений в стране в последнее время уделяется приоритетное внимание. То есть имеется в виду комплексный подход, включая тему экологии», — сказала министр.

«Я поддерживаю принципиальную позицию Президента в том, что инвестиции в семью — это инвестиции в будущее развитие», — добавила Марианна Щеткина.

Забота о многодетных семьях в Беларуси всегда будет стоять во главе угла

«Государство всегда будет поддерживать многодетные семьи. Это касается и пособий, и дополнительных выплат, и выделения льготных кредитов на строительство жилья, и материнского капитала. Но и многодетные родители не должны забывать о том, что прежде всего ответственность за детей лежит на семье», — сказала председатель Минской городской организации ОО «Белорусская ассоциация многодетных родителей» Татьяна Кравченко.

Президент Беларуси Александр Лукашенко в Послании белорусскому народу и Национальному собранию отметил, что демографические программы доказали свою результативность, их реализация продолжится в полном объеме. При этом глава государства подчеркнул, что увеличивается и количество детей в белорусских семьях. Так, 56% новорожденных — это вторые и последующие дети. Всего в прошлом году в республике родились почти 120 тыс. детей.

Большая семья не должна занимать иждивенческую позицию по отношению к государству — многодетная мать

«Ощущаем поддержку от государства в материальном плане. Так, ранее положительно был решен жилищный вопрос моей семьи. Однако занимать иждивенческую позицию, мол, у нас много детей, давайте решайте наши проблемы, не собираемся. Наоборот, рассчитываем на свои силы», — подчеркнула многодетная мать Анна Бовшевич. По ее мнению, большая семья — это то, к чему должен стремиться каждый.

Привычку к здоровому образу жизни у молодежи во многом формирует личный пример педагога

Такое мнение высказал председатель Минской городской организации Белорусского профессионального союза работников образования и науки Лариса Волкова, комментируя Послание Президента белорусскому народу и Национальному собранию.

По словам Ларисы Волковой, Минская городская организация отраслевого профсоюза одной из основных задач видит целенаправленную работу по стимулированию педагогического сообщества к здоровому образу жизни. «Мы привлекли внимание столичных педагогов к активному участию в таких мероприятиях, как авто- и велопробеги, турниры по пейнтболу, боулингу, картингу на городском, региональном и международном уровнях. Это важно не только для здоровья человека, но и воспитания подрастающего поколения. На наш взгляд, именно личный пример педагога в наибольшей степени формирует привычку к здоровому образу жизни», — сказала она.

Уровень информатизации поликлиник Беларуси составляет 80%

«Информатизация поликлиник достигла 80%. Все врачи общей практики в регионах имеют автоматизированное рабочее место с обеспеченным выходом в интернет. К концу 2017 года по всей стране планируем обеспечить внедрение электронного рецепта и электронной карты. Шаг за шагом уйдем от бумажных носителей. Это снизит нагрузку на поликлиники», — сказала заместитель начальника главного управления организации медицинской помощи Минздрава Людмила Жилевич.

Большое внимание ведомство уделяет кадровому вопросу. «Акцент делается на укреплении кадровых ресурсов, повышении профессионального уровня наших участковых докторов и обучении их по принципу врача общей практики», — сказала Людмила Жилевич.

В Послании белорусскому народу и Национальному собранию Президент подчеркнул, что в обеспечении благополучия всех слоев населения особую роль играет динамичное развитие здравоохранения, эта сфера является приоритетом белорусского государства. «В поликлиниках не должно быть очередей. Надо завершить информатизацию рабочих мест практических врачей для внедрения технологии электронного рецепта и перехода на электронные карты пациента», — потребовал Александр Лукашенко.

О культуре

Возможности Года культуры для сплочения белорусского общества активно используются

«В Послании Президента особый акцент был сделан на том, что 2016 год — Год культуры, а значит, и усилия в том числе должны быть направлены на объединение, консолидацию общества для достижения цели — повышения культурного потенциала страны, а также на развитие городов и сел через ресурсы культуры. Сейчас наша отрасль максимально этому способствует», — подчеркнула заместитель директора ГУ «Вилейский Дворец культуры» Ольга Шляпо.

Она уверена, что задачи Года культуры по объединению усилий бизнеса, государственных институтов, общественности и непосредственно сферы культуры прописаны не только на бумаге, они работают и уже приносят практические результаты.

Белорусская культура — это культура высокоразвитого европейского государства

«Белорусская культура — это культура по-настоящему высокого, европейского государства. У нее огромная богатейшая история. Здесь люди в 18-19-х веках разговаривали на семи-восьми языках, здесь игрались спектакли — это был центр Европы, — отметил режиссер народный артист Беларуси Александр Ефремов.

По мнению народного артиста, чтобы защитить культуру от хамства, надо сохранять традиции, окунаться в ее историю. «Не нужно радеть за приоритеты той культуры, которая, как бы это пафосно ни звучало, насаждается Западом, чтобы привнести в наше сознание ценности, которые, с моей точки зрения, разрушительно действуют на менталитет славянского народа», — сказал Александр Ефремов.

Культура является важным ресурсом для повышения эффективности социальных институтов

Таким мнением поделился проректор по учебной и воспитательной работе Гомельского государственного технического университета им.П.О.Сухого Виктор Кириенко.

«Культуру часто называют двигателем экономического развития, поэтому не зря Президент в своем Послании сделал акцент на том, что она должна играть более активную роль в сплочении народа вокруг созидательных целей», — сказал Виктор Кириенко.

События, происходящие в последнее время в некоторых странах, показывают, что там, где нация утрачивает свои культурные истоки, ситуация выходит из-под контроля. Он подчеркнул, что в последнее время происходят попытки укрепить тезис, что культура — это что-то внешнее. «На самом деле культура — это часть всех процессов, в том числе политики и экономики. Поэтому следует как можно больше уделять внимания развитию этой формы человеческой деятельности в самых разных ее проявлениях: производстве, земледелии, быте, человеческих отношениях и других сферах», — резюмировал Виктор Кириенко.